物资采购招标、谈判管理.pdfVIP

物资采购招标、谈判管理 第一节 招标采购管理的基本原则 一般情况下，采购货物、建筑工程和相关服务的方式有招标采购、 谈判采购、 询价采购、 单一来源采购等。 其中，招标采购具有公开透明、 公平。公正的特点， 通过多个投标人之间的竞争， 有利于招标采购人从中选择优秀的产品和服务供应 商。 招标投标行为是市场经济的产物， 并随着市场的发展而发展， 招标采购管理 必须遵循市场经济活动的基本原则。 1)遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则各国立法及国际惯例普遍确定， 工程项目招标投标必须遵循公开、 公平、公正和诚实信用的原则， 这既是对招标 行为的要求，也是对投标行为的要求。 2)依法合规的原则 招标采购的管理工作必须符合中华人民共和国法律、 法规及政府招标管理机 构的要求，并应在过程中按照政府的相关规定及时完成项目各阶段应办理的招标 申请、审批、备案等手续。 3) 目标性原则 招标采购行为是项标得以实现的重要保障， 是体现项目各项指标要求的具体 化操作。因此，在招标采购过程中应重点做到： ①资格预审文件、招标文件以及合同条款中的内容必须满足项目质量、 进度、 造价、安全管理、文明施工等方面的目标要求。 ②在编制招标控制价时， 除了考虑项目上对材料、 设备功能、 技禾和标准等 的特殊要求外，还应符合项目成本目标的要求。 ③编制招标采购工作计划时要统筹考虑，不仅要按顶定时间完成相应的工 作，还要确保采购的结果满足技术标准、 质量标准和成本指标的要求， 使招标安 排实现进度、质量、效益的最佳组合。 第二节 招标采购管理的依据 招标采购的一个重要特点就是要充分发挥市场竞争机制的作用， 使投标人在 不平等的条件下公平竞争， 优胜劣汰， 从而实现资源的优化配置， 提高项目的经 济效益。我国于 2000 年 1 月 1 日起开始实施的《招标投标法》为我们开展招标 1 采购管理工作提供了法律上的依据，它的作用主要体现在以下几个方面： 1)规范招标投标活动 在以往的招标投标活动中， 存在着一些比较突出的问题， 如招标投标程序不 规范，招标投标中的不正当交易和腐败现象等。 因此，依法规范招标投标活动是 我们的首要工作。 2)提高经济效益 招标的最大特点是让众多的投标人进行竞争， 以最低或较低的价格获得最优 的工程、材料、设备或服务，因此，按照《招标投标法》的要求，制定符合企业 自身需求的招标投标制度， 并在项目实施中严格执行， 对于保障投资资金的有效 使用，提高投资效益有着重要的意义。 3)保证项目质量 由于招标的特点是公开、 公平和公正， 将采购活动置于透明的环境之中， 防 止腐败行为的发生，使工程、材料、设备、服务等招标项目的质量得到保证。从 某种意义上说，招标投标制度执行得如何，是项目质量能否得到保证的关键。 4)保护企业的合法权益 无论是规范招标投标活动还是提高经济效益， 或是保证项目质量， 最终目的 都是为了保护企业的合法权益。 因此，也只有在招标投标活动得到规范，