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辽宁省及下辖各市经济财政实力与债务研究（ 2019） 经济实力： 辽宁省是东北老工业基地的核心省份， 工业以资源类、 重化工为 支柱，国有经济比重大，民营经济发展不充分，产业转型升级压力大。近年来受 重工业产品需求下降、 经济数据 “挤水分 ”等因素影响， 全省经济增速低且波动较 大；且常住人口净流出及人口老龄化加重， 制约了全省经济的发展， 经济总量已 跌至全国各省排名中游。 2018 年受益于工业品价格上升， 装备制造、 石化等支柱 产业增速较高， 新动能发展较快， 第二产业增加值重回中速增长区间， 加之第三 产业对经济增长的贡献率提升，辽宁省实现地区生产总值 2.53 万亿元，居全国 第 14 位，与上年持平；同比增长 5.7%，增速较上年提升 1.5 个百分点，但增速 仍低于全国平均水平。 2018 年辽宁省投资、 消费和出口三大需求回升， 对经济提 振作用增强。 2018 年全省固定资产投资（不含农户）同比增长 3.7%，较上年提 升 3.6 个百分点；社会消费品零售总额为 1.41 万亿元，同比增长 6.7%，较上年 提升 3.8 个百分点；出口实现 0.32 万亿元，同比增长 5.7%。2019 年前三季度， 辽宁省实现地区生产总值 1.91 万亿元， 同比增长 5.7%，增速较上年同期上升 0.3 个百分点； 固定资产投资同比下降 1.7%，增速较上年同期下降 6.5 个百分点， 但 其中房地产开发投资较上年同期增长 9.4%；社会消费品零售总额实现 1.11 万亿 元，同比增长 6.0%，增速较上年同期下降 1.4 个百分点；出口总额实现 0.23 万 亿元，同比下降 1.5%。总体看，辽宁省经济仍易受工业品价格影响， 新动能尚未 能支撑经济持续稳定增长，经济下行压力仍较大。 从下辖地级市情况看， 受资源禀赋、 功能定位等影响， 辽宁省各地市经济发 展差别较大。 2018 年，受主要工业产品价格上升、 房地产市场活跃等综合影响， 辽宁省各地市经济均实现正增长， 但除葫芦岛外其余各市增速均低于全国平均水 平。其中，大连和沈阳经济实力在省内依然保持显著领先地位，投资、消费和出 口规模在全省均占据绝对优势，系辽宁省经济发展的重要核心。 2018 年大连和 沈阳地区生产总值分别为 7668.5 亿元和 6292.4 亿元，两市地区生产总值合计超 过全省总量的 50%，同比分别增长 6.5%和 5.4%；鞍山、营口、盘锦、锦州和抚 顺 2018 年地区生产总值均在千亿元以上， 排名中上游， 抚顺为 2018 年新增跨入 千亿元的地级市； 位于内陆辽西北的阜新地区生产总值仅 446 亿元，在全省各市 垫底。 2019 年上半年，除抚顺地区生产总值同比下降 1.3%外，其余各地市均实 现正增长。 投资、消费及出口对辽宁省各地市经济增长的作用分化较大， 各地市 经济增长的主要动力差别各异。 财政实力：2018 年受益于工业品价格回升， 带动钢铁等行业税收大幅回升， 1 同时房地产带动税收增长较快， 加之部分高技术产业税收