关于道路危险货物运输管理规定的思考.pptx

关于对道路危险货物运输管理规定的理解;第一章 总 则;关于《规定》的主要特点;关于危险管理的原则;1、《道路交通安全法》 第21条 驾驶人驾驶机动车上道路行驶前，应当对机动车的安全技术性能进行认真检查；不得驾驶安全设施不全或者机件不符合技术标准等具有安全隐患的机动车。 第48条第1款 机动车载物应当符合核定的载质量，严禁超载；载物的长、宽、高不得违反装载要求，不得遗洒、飘散载运物。 2、《危险化学品安全管理条例》 第43条 通过公路运输危险化学品，必须配备押??人员，并随时处于押运人员的监管之下，不得超装、超载，不得进入危险化学品运输车辆禁止通行的区域；确需进入禁止通行区域的，应当事先向当地公安部门报告，由公安部门为其指定行车时间和路线，运输车辆必须遵守公安部门规定的行车时间和路线。 第44条 剧毒化学品在公路运输途中发生被盗、丢失、流散、泄漏等情况时，承运人及押运人员必须立即向当地公安部门报告，并采取一切可能的警示措施。公安部门接到报告后，应当立即向其他有关部门通报情况；有关部门应当采取必要的安全措施。;3、《刑法》 第133条 违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；交通运输肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的，处三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，处七年以上有期徒刑。 第115条 放火、决水、爆炸、投毒或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。 　 过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。 ;主要依据： 1、《危险化学品安全管理条例》 2、《中华人民共和国道路运输条例》 ;1、中华人民共和国安全生产法 2、中华人民共和国道路交通安全法 3、特种设备安全监察条例 4、中华人民共和国固体废物污染环境防治法 5、医疗废物管理条例 6、环境保护法 7、合同法 8、刑法 9、国务院有关文件 10、国务院有关部委联合发文;1、障人民生命 2、财产安全 3、保护环境; 1、军事危险货物运输除外，是特指挂“军牌”的除外； 2、“另有规定的”是指上位法或其他条例（专项法规）另有要求的，如“民爆条例”、“特种设备安全监察条例”; 烟花及炸药等民用爆炸品的道路运输，是当前道路危险货物运输中的一个薄弱环节。但是，由于相关法律、法规没有明确界定，交通部门是否应将民用爆炸品运输纳入道路危险货物运输管理范畴，部门之间、地区之间和交通部门与运输业户之间一直存在着很大的争议。;;1、按照《危险货物品名表》（GB12268—90），“爆炸品”属危险货物第1类。 2、爆炸品包括：雷管、导爆索、导火索、起爆引线、各类炸药、各类火药、武器用弹药、炸弹、炮弹、烟火制品等等。 3、在日常生活中使用非常广泛的罐装民用“液化石油气”，根据《条例》第三条规定，属于危险货物第2类“压缩气体和液化气体”，其编号为：21053。但“液化石油气”，其是否属于“城镇燃气”需国务院解释。 《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》规定： 　　第二条　本条例所称民用爆炸物品，是指非军用的下列爆炸物品： 　　（一）爆破器材，包括各类炸药、雷管、导火索、导爆索、非电导爆系统、起爆药和爆破剂； 　　（二）黑火药、烟火剂、民用信号弹和烟花爆竹； 　　（三）公安部认为需要管理的其它爆炸物品。 民用爆炸物品名单，由公安部会同有关部门制定公布。 　　第二十二条　运输爆破器材，由收货单位凭物资主管部门签证盖章的爆破器材供销合同，写明运输爆破器材的品名、数量和起运及运达地点，向所在地县、市公安局申请领取《爆炸物品运输证》，方准运输。 ;1、在运输过程中，公安、运政执法人员很难界定运输货物是民用爆炸品还是爆炸品，故经常按无道路危险货物运输资质进行违法运输为由对企业进行处罚。 2、同样，对城镇燃气的定义及管理也存在上述问题。;关于危险货物分类;关于危险货物的定义和范围;5、国家法规有特殊要求的物品。 （1）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十二条规定：“运输危险废物，必须采取防止污染环境的措施，并遵守国家有关危险货物运输管理的规定” （2）《医疗废物管理条例》第二十六条规定：“医疗废物集中处置单位运送医疗废物，应当遵守国家有关危险货物运输管理的规定，使用有明显医疗废物标识的专用车辆。医疗废物专用车辆应当达到防渗漏、防遗撒以及其他环境保护和卫生要求”。另外，对麻醉药品、精神药品、易制毒化学品及高温熔融金属（如铁水）的道路运输也应按危险货物运输管理; “危险货物”都是通用名词，是由国家确