0届高考政治热点：中美贸易争端完美版.pdfVIP

2010 年高考政治热点：中美贸易争端 【争端始末】 今年 4 月 20 日 应美国钢铁工人联合会申请，美国国际贸易委员会（ ITC ）对中国输美轮 胎发起特保调查。 6 月 18 日 ITC 6 位委员以 4：2 的投票结果认定，中国轮胎产品进口造成或威胁造成美 国内产业的市场扰乱。 6 月 29 日 ITC 建议对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续 3 年分别加征 55%、45%和 35% 的特别关税。 7 月 17 日 美国贸易代表办公室代表美国政府， 在北京与中国政府就 ITC 提出的救济措施 建议进行磋商。 8 月 3 日 中国橡胶工业协会组成产业代表团，赴美进行沟通，进一步宣传中方立场。 8 月中旬 中国商务部副部长钟山率团赴美，就轮胎特保案与美国有关部门进行交涉。 9 月 3 日 轮胎特保案建议被呈交至奥巴马。 9 月 12 日 奥巴马宣布对中国进口轮胎实施限制关税。即在 4 ％的原有关税基础上，在今 后三年分别加征 35 ％、 30％和 25 ％的附加关税。 这一特保措施将于 9 月 26 日正式生效。 9 月 14 日 中国正式就此启动了世贸组织争端解决程序。 提出磋商要求是世贸组织争端解 决程序的第一步。磋商期一般为 60 天，如果通过磋商仍无法解决争端，则中方有权采取第二 步行动，即要求世贸组织成立专家组就美方措施展开调查并进行裁决。 商务部启动对美部分汽车、肉鸡产品的反倾销和反补贴立案审查程序，专家分析认为， 这是美国政府违反世贸组织原则对中国轮胎采取特保措施后，中国被迫采取的反制措施。 【角度分析】 自金融危机以来，新贸易保护主义风头日盛，由于订单数的减少、就业的下降，贸易保 护已经成为一个趋势了。 贸易保护的结果将是一场“双输”。对中国来说，特保案涉及 20 余家轮胎企业，大约 10 万人可能受到影响。对美国来说，受影响的从业人员将近 10 万人。 其更大的危害性在于多米诺骨牌效应，其他 WTO成员仿效美国遏制和限制中国产品出口 的糟糕跟风潮不仅限于轮胎行业，如德国太阳能企业日前开始对华太阳能电池板进行反倾销 调查。这一系列事件使中国出口环境恶化。 特保案也给中国轮胎业敲响警钟，因为特保案涉案轮胎主要是一些低端产品。轮胎业要 想挺直腰板，关键还应整合资源，研发一些高端产品，加强自身在国际市场中的竞争地位。 从政治常识角度分析： 1、国家利益决定国际关系的变化。贸易争端反映国家间利益的冲突。美国在金融危机的 背景下实施贸易保护措施，中国积极采取反击措施，都是在维护国家利益。 2 、国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。频繁的贸易磨擦表明 国际竞争激烈化。 3 、国际组织的作用。充分利用世贸组织的贸易争端解决机制解决贸易摩擦，协调两国经 济关系。 4 、国家的对外职能。中国政府及有关机构积极斡旋，创造有利于我国发展的国际环境， 充分体现了国家的对外职能。 5 、和平和发展是当今时代的两大主题。加强经济合作不仅有利于各国共同发展，也有利 于国际新秩序的建立。美国的贸易保护措施对世界经济的复苏无益。 从哲学角度分析： 1. 联系是普遍的和客观的。轮胎“特保”殃及国内企业生产和销售及 10 万工人的生活， 并可能引起其他 WTO成员的多米诺骨牌效应，仿效美国遏制和限制中国产品出口，造成灾难 性后果。我国政府和企业充分认识到联系的普遍性和客观性，积极研究应对，力争圆满解决 问题。 2. 内因是事物变化发展的根据，外因是条件，外因通过内因起作用。本案件的发生既有 国际的原因，金融危机下新贸易保护成为趋势和背景，而国内轮胎企业的低端低价产品成为 经济纷争的焦点，也是一个重要原因。国内企业练好内功，调整产品结构，研发一些高端产 品，会加强自身在国际市场中的竞争地位。 3. 矛盾是普遍存在的，