2021年国家公务员考试：启示型综合分析题的应试技巧.docxVIP

可编辑word文档 PAGE PAGE 1 2021年国家公务员考试：启示型综合分析题的应试技巧 　　谈到申论综合分析题,很多学生都会觉得作答比较困难,而启示性分析相对来说是一种比较简单的综合分析题型,但是很多学生在作答的过程当中仍然存在找点不全、关键词不准确等问题。那么到底怎样才能做好启示性分析题目呢?其实最重要的就是要掌握分析材料和划分材料层次的方法。那么 　　一、审题：审作答对象、材料范围、字数、特殊要求等要素,但关键点是作答对象 　　以一道试题为例： 　　请根据给定资料5,谈谈所反映的丹麦发展模式对我国的绿色发展有哪些可供借鉴之处。(20分) 　　要求：内容精确,结合实际。200～300字。 　　审题：作答对象：可供借鉴之处 　　限定部分：丹麦发展模式对我国的绿色发展——关键点找丹麦实现绿色发展的做法 　　二、找点：运用材料阅读方法,带着作答对象回到材料寻找相关要点 　　资料5 1976年,丹麦政府专门设立能源署,之后于2022年,又专门设置了丹麦气候变化政策委员会。1976年的“丹麦能源政策”作为丹麦第一部能源领域的整体规划明确提出：进口天然气来源限于北海和德国;利用发电废水供热;发展区域供暖系统;大力发展风能;增加国家支持的能效技术、新能源技术研发投入;鼓励工业和生活节能等。在随后的数十年中,丹麦不断细化和完善相关能源政策【做法1：设立专门机构、细化和完善相关政策】,例如【举例】利用财政补贴和价值激励,推动可再生能源进入市场,包括对“绿色”用电和近海风电的定价优惠,对生物质能发电采取财政补贴激励。丹麦采用固定的风电价格,以保证风能投资者的利益,风能发电进入电网可采用优惠价格,在卖给消费者之前,国家对所有电能增加一个溢价,这样消费者买的电价都是统一的。另如,丹麦政府在建筑领域引入了“节能账户”的机制。所谓节能账户,就是建筑所有者每年向节能账户支付一笔资金,金额根据建筑能效标准乘以取暖面积计算,分为几个等级,如达到最优等级则不必支付资金。经过能效改造的建筑可重新评级,作为减少或免除向节能账户支付资金的依据。 　　丹麦能源政策法规【同做法1：完善政策法规】的积极影响在本世纪初受到欧盟乃至全世界的关注和认可,欧盟于2022年提出“欧盟能效指令”即是最佳例证。【举例】该指令提出欧洲国家需参考丹麦的绿色发展经验,于2022—2022年间创造能效投资2600亿欧元,节省能源成本5000亿欧元,并要求能源类企业到2022年前,每年节约能源成本至少达到营业额的1.5%。如果说丹麦的国土面积、人口数量、经济体量与中国相距甚远,其绿色发展经验对于中国来说参考价值有待商榷的话,那么欧盟在制定能源政策法规过程中,学习借鉴丹麦经验的做法本身,则值得注意研究。 　　丹麦的能源税包括从2022年开始改善原来的二氧化碳税,并从2022年开始实施更加严格的氮氧化物税标准。例如,为了鼓励对风电的投资,丹麦政府在20世纪80年代初期到90年代中期对风机发电所得的收入一直没有征税。在运输领域,对电动汽车则实行免税,并要求生物燃料的使用占运输燃料消耗的比重进一步改善。这种税收优惠与减免政策起到了很好的导向作用,对排碳量少的新能源收税低,促使更多人自觉通过经济调节,选择价格和污染相对较低的能源。【做法2：能源税收：改善并制定严格的废气排放税收标准;对新能源实行税收优惠与减免政策】 　　在另一个能耗关键点领域——建筑行业,丹麦拟定了严格划分的建筑节能标准。一方面,政府对已有建筑的节能改造提供补贴,而且租售房屋前,业主必须提供建筑的能耗评级证书,不同等级的能耗评级对房价构成直接影响。另一方面,丹麦要求新建筑必须遵循严格的能耗指标,同时,丹麦计划到2022年前完成电、热、气、水的入户计量工程,这种能耗计量方式的普及对激励居民主动减少生活能耗效果显著。而且在实际生活中,由于有了法律法规的正面引领,促使建筑业也更具前瞻性。近些年来,大量新建筑不仅是严格按照“2022建筑能耗规定”(BR2022)设计建造,有的甚至依照“2022建筑能耗规定”(BR2022),使得能耗标准再多降低25%。【做法3：建筑行业：制定严格划分的建筑节能标准对节能改造提供补贴,能耗评级与房价挂钩;要求遵循能耗指标,完成能源入户计量工程,激励减少能耗】 　　值得一提的是,政府出台有利于自行车出行的道路安全与公交接轨等优惠政策和具体措施后,自行车成为包括王室人员及政府高官在内多数民众日常出行的首选。如今,全国人口550万,自行车拥有量超过420万辆,人均拥有量为0.83辆(中国现为0.32辆),成为名副其实的“自行车王国”。【做法4：台有利于自行车出行的道路安全与公交接轨等优惠政策和具体措施】 　　丹麦绿色发展战略的基础是公私部门和社会各界之间的有效合作。国家和地区在发展绿色