国家公务员申论考试热点解析：长江经济带生态保护.docxVIP

可编辑word文档 PAGE PAGE 1 国家公务员申论考试热点解析：长江经济带生态保护 　　【背景链接】 　　长江是我国第一大河流,也是世界上水生生物最为丰富的河流之一。据不完全统计,长江流域有水生生物4300多种,其中鱼类400余种,特有鱼类180余种……但这一切已成为过去式。“江烟淡淡雨疏疏,老翁破浪行捕鱼”的画面,即将从长江流域消失,而我国生态保护事业中的历史性一幕即将开启——2022年1月1日起,长江流域的关键点水域将分类分阶段实行渔业禁捕。 　　2022年12月,《中华人民共和国长江保护法(草案)》首次提请全国人大常委会审议,意味着长江保护的立法进程按下快进键。 　　在过去的一年里,从生态环境污染治理“4+1”工程进展良好,到综合交通运输体系初步构建,再到体制机制保障更加有力,长江经济带发展各项工作取得明显进展,共护一江清水浩荡东流。 　　长江和长江流域是我国重要的生物基因宝库和生态安全屏障,是中华民族生生不息、永续发展的重要支撑。然而,由于多年来的无序利用和过度开发,长江一度不堪重负,生态环境恶化,可持续发展面临极大挑战。总书记对此痛心疾呼：长江病了,而且病得还不轻!并指出,“绝不容许长江生态环境在我们这一代人手上继续恶化下去,一定要给子孙后代留下一条清洁美丽的万里长江!” 　　【专家解读】 　　[专业论述] 　　当前和今后相当长一个时期,要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发。—— 　　要用改革创新的办法抓长江生态保护。—— 　　保护生态环境、建立统一市场、加快转方式调结构,这是已经明确的方向和关键点,要用“快思维”、做加法。—— 　　推动长江经济带绿色发展首先要解决思想认识问题,特别是不能把生态环境保护和经济发展割裂开来,更不能对立起来。—— 　　发展经济不能对资源和生态环境竭泽而渔,生态环境保护也不是舍弃经济发展而缘木求鱼,要坚持在发展中保护、在保护中发展,实现经济社会发展与人口、资源、环境相协调,使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益。—— 　　生态环境保护和经济发展不是矛盾对立的关系,而是辩证统一的关系。—— 　　[长江经济带的战略定位] 　　具有全球影响力的内河经济带。发挥长江黄金水道的独特作用,构建现代化综合交通运输体系,推动沿江产业结构优化升级,打造世界级产业集群,培育具有国际竞争力的城市群,使长江经济带成为充分体现国家综合经济实力、积极参与国际竞争与合作的内河经济带。 　　东中西互动合作的协调发展带。立足长江上中下游地区的比较优势,统筹人口分布、经济布局与资源环境承载能力,发挥长江三角洲地区的辐射引领作用,促进中上游地区有序承接产业转移,改善要素配置效率,激发内生发展活力,使长江经济带成为推动我国区域协调发展的示范带。 　　沿海沿江沿边全面推进的对内对外开放带。用好海陆双向开放的区位资源,创新开放模式,促进优势互补,培育内陆开放高地,加快同周边国家和地区基础设施互联互通,加强与丝绸之路经济带、海上丝绸之路的衔接互动,使长江经济带成为横贯东中西、连接南北方的开放合作走廊。 　　生态文明建设的先行示范带。统筹江河湖泊丰富多样的生态要素,推进长江经济带生态文明建设,构建以长江干支流为经脉、以山水林田湖为有机整体,江湖关系和谐、流域水质优良、生态流量充足、水土保持有效、生物种类多样的生态安全格局,使长江经济带成为水清地绿天蓝的生态廊道。 　　[原因分析] 　　长江、黄河都是中华民族的发源地,都是中华民族的摇篮。通观中华文明发展史,从巴山蜀水到江南水乡,长江流域人杰地灵,陶冶历代思想精英,涌现无数风流人物。千百年来,长江流域以水为纽带,连接上下游、左右岸、干支流,形成经济社会大系统,今天仍然是连接丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的重要纽带。新中国成立以来特别是改革开放以来,长江流域经济社会迅猛发展,综合实力快速改善,是我国经济重心所在、活力所在。长江和长江经济带的地位和作用,说明推动长江经济带发展必须坚持生态优先、绿色发展的战略定位,这不仅是对自然规律的尊重,也是对经济规律、社会规律的尊重。 　　但是,在“自然-人工”二元干扰下,长江流域面临着极其严峻的挑战。近年来,经济社会的高速发展给生态尤其是长江带来了巨大压力。长江中下游人为干扰大,水环境污染严重;全流域水利水电开发对河流生态破坏严重;全球变化,尤其是极端灾害天气频发,对流域生态系统产生了严重干扰;流域内生物多样性丧失明显;通江湖泊湿地生态问题严峻。长江生态系统警钟不时敲响。 　　[面临挑战] 　　一是对长江经济带发展战略仍存在一些片面认识。当前,一些领导干部认为共抓大保护、不搞大开发就是不发展了,没有辩证看待经济发展和生态环境保护的关系。有的仍然受先污染后治理、先破坏后修复的旧观念影响,认