境外工程档案管理现状的问题与对策.pdfVIP

境外工程档案管理现状的问题与对策 境外工程档案管理现状的问题与对策 张群 境外工程档案 .是指国内企业在境外工程项 目建设过程中直接形成的具有查考和保存价值的 各种文字 ,图表,声像 ,实物等文件材料 .它真 实记录了境外工程项目的整个建设过程 ,具有重 要的凭证和参考作用 ,是企业档案管理工作的重 要组成部分 ,也是企业开拓国际市场 ,立足国际 市场的体现 随着改革开放和经济全球化发展日益深入 .国 内企业凭借自身的经济技术实力 .纷纷走向世界 , 积极参与国际市场竞争 .笔者所在的东方疏浚公司 作为以疏浚 ,填筑工程为主的水工建筑企业 ,早在 上世纪八十年代初 .就率先走出国门 ,承担境外大 中型施工项目 ,业务拓展至港 ,澳,台及美洲 ,亚 洲等十多个国家和地区 .近年来 ,陆续参建了巴基 斯坦瓜达尔港疏浚工程 ,尼日利亚航道疏浚工程 , 以及安哥拉 ,巴西等国的多项填筑 ,疏浚工程 ,以 崭新的姿态体现了中国建筑施工企业的实力 ,打造 了企业品牌 .赢得外方的好评 . 公司承建的境外工程项目越来越多 ,施工过 程中形成的文件材料也越来越丰富 .作为境外工 程项目施工企业 ,工程项目文件材料收集难 ,归 档难的问题也 Et 益凸现 .本文就我公司境外工程 档案管理现状 ,对境外工程档案管理存在的问题 及相应的对策作初步的探讨 . 一 ,境外工程档案管理存在的问题 1,档案管理主体多元 境外工程项目在立项及可行性研究阶段 ,产 生的文件材料一般由外方公司负责保管 ,由于各 个国家的档案管理制度 ,方法不尽一致 ,导致这 些归档文件材料的收集往往不可控 ;工程项目正 式开工以后 ,投资方一般委托中方公司总承包管 理 .产生的工程项目文件材料集中在中方境外工 程项目承包公司 ;在施工建设过程中 ,中方总承 包公司委托下属子公司进行施工 ,产生的施工文 件材料保存在施工建设单位 .因此整个工程项目 的文件材料形成主体和档案管理主体因建设主 体 ,投资主体 ,参建单位的不同 ,呈多元化态 势 ,造成工程项目档案来源复杂 ,管理难度大 . 2,档案管理标准不一 Q】)Q:璺 如前所述 ,境外工程项目档案形成于中外方 不同的管理主体 ,不同的管理主体对工程项目档 案的侧重点不同 ,要求不同 ,依据标准也不一致 . 因此档案管理的规范标准呈多样性 .同时 .作为 施工企业 ,要满足中外方有关管理的要求 ,境外 工程项目档案存在多套制 ,多版本 ,多规格的整 理要求 ,给档案管理工作增加了一定的压力 . 3,文件材料归档滞后 根据我国建设工程项目档案管理的规定 ,工 程项目