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寻租的三个案例 寻租的三个案例 PAGE PAGE # / 4 案例1、据新华社报道，位于鄂东黄石市的康赛集团在上市过程中，通过”内部职 丄股的交易将两名部长级干部拉下了马，大批地方干部栽在这家上市公司上。 “康春集团的前身是湖北省黄石市服装厂，T恤衫、中山装是该厂当年 质量过破的名牌产品。当时公司发展势头很好，可是总经理童施建、党委书记张 建萍的共同看法则是，企业只有上市才能圍到大量的钱，因此只要能拿来批文， 可以不惜血本公关。 于是，公司负责人从黄石市、湖北省到国家主管部委、证监会，八方出 击，以购送内部职工股的手段进行资本营运’。 如此炮制，本来不够上市条件的康赛公司由于不断公关，一路绿灯，终于在 北京拿到了 1798.44万股的额度上市批文。 据有关部门调查，在康賽集团股票案中，受牵连的除了两名部级干部外，还 有黄石市委原书记陈家杰（违规购买康賽原始股5万股，获利35万元）、黄石建 行原行长王建华（为康春筹资托市受贿50万元）等一大批地方官员。”（新闻原 稿节选） 案例2、从医药业的寻租行为看制度创新的必要，性一一中国软科学 据估计，“七五”期间，我国财政收入平均年递增10%,而公费劳保医疗支 出却平均年増23%. 1992年医疗费支出约为400亿元，有人估计其中存在的租 金至少有20亿元.另一项史为大胆的测算是，全国医疗单位每年获取的药品回扣 让利即达70亿元，其中大部分当属从租金转化而来，其中也包括正常的冲减购 进成本的折扣。我们从一个例子可以大致明白租金的比例程度：一瓶乳酸环丙沙 星，药厂的出厂价仅3。40元，在济南各医院，最低价已达13。30元，最高价为 68元，中间价则为20—5。元，其中的差价已非正常的经营利润所能解释，很大 比例应视为租金. 案例3、《中国企业家》杂志12月11日邀请了亚洲、拉美国家敦十位商界巨头， 会聚2004中国企业领袖年会，与500名中国本土企业领袖共同探讨商业与环境琅 题。嘉宾北京大学光华管理学院张维迎先生在此次会议中深刻的剖析了 “如何令 中国企业家由寻租活动转向价值创造？ ”以下为详细观点： 中国企业家在做一些什么？我的判断是多敎的企业家一个是再创造价值，创 造财富，但是也有一部分企业家是在寻租分配财富，还有一部分企业家是既寻租 又创造价值，两项工作同时进行；还有一些人一开始是寻租，后来转向创造价值， 有些人也许相反刚开始创造价值后来拉关系寻租。这就带来了好多的麻烦，我们 今天说创造价值和寻租搅合在一块，在人们心目中官僚企业家的形象。26年中 国改革开放，证明我们大部分企业家实际上都是在创造财富，否则我们没有办法 解释中国经济何以年增长8%以上，中国的GDP何以从300美元上涨到1000美元。 寻租的原因何在？原因很简单，垄断。垄断可能来自于天然垄断，比如说上 地、自然资源，减少寻租合同最重要就是一些明确产权界定，如果没有产权界定 所有人都会为争夺資源耗费大量的精力、时间和資源，我们看到山西的煤矿产权 界定不清楚，所以大家都在寻租.但是我想更重要是行政和法定垄断.你要办事 要到政府去审批，行政手段带来的垄断。本来应该是创造价值转成租金，然后人 们在寻租的辻程当中和部分的工作价值创造，按照规定不能这样，但是我只好找 政府，这样实际上也创造一种价值。我还要特别强调国有部门，我们国有部门如 果不允许民营企业与国有企业竞争，国有企业就是全员寻租，高层的企业领导人 寻租，其实在国有企业垄断是全面寻租，工人也是在寻租.我们可以说企业在寻 租，我们银行也是在寻租，我们银行25000亿坏帐也是因为寻租。所以我们说最 大的寻租是在我们国家控制的这些行业。 中国未来经济能不能够持续増长，很大时间取决于我们是不是由寻租活动转 向创造价值的活动。因此第一必须完善户权制度，特别是企业家剰余索取权的保 护。企业家权利的保护，如果没有企业家剰余索取权的保护就会有更多人寻租： 第二必须戒少政府对经济活动的干预，减少审批，建立真正的自由企业制度，如 果不是这样，企业家将会把更多的精力放在行政上；第三必须进行政治体制的改 革，建立廉洁、透明的政府，如果政府部门腐败、不廉洁，政府不透明就给企业 家寻租提供好机会，企业家资源就会进一步浪費掉：第四必须建立相对独立的司 法制度，使政府在法律范围内行事：最后一点是必须改革国有企业，减少政府控 制的资源数量.刚才你宁主任讲到国有企业賺钱的部门都是垄断性的部门我匂己 看到一个数据，包括国有企业在2003年全部的利润将近50》都是由前十大家企 业创造的，就是三个石油公司，两个电讯，一个宝钢，还有一个一汽，这些问題 就印证了我前面所说的。如果要使得企业家价值真正到企业里而来，如果我们不 能做到这些，我们企业家大量的能力就会花在分配财富上。我们不得不这样做， 我们未来政府