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建筑业行业营业税改增值税
税收政策分析与税务规划
众环海华 (珠海)税务师事务所有限公司 刘德春
第一部分:营改增前言
营改增最终方案:房地产、建筑业税率 11%,金融 6% 有望 7 月份公布
《经济参考报》援引权威渠道消息称,房地产、金融、生活性服务业三大行业将出台营
改增一揽子方案。房地产业、建筑业税率或为 11%,金融业税率和生活服务业的一般征收税
率或为 6%。目前方案已经由财政部税政司制定完毕,有望 7 月向社会公布。
据 《经济参考报》,一位接近财政部人士称,目前方案已经由财政部税政司制定完毕,
就算最快 6 月份能上国务院常务会,准备工作也要好几个月,所以正式实施最快也要今年下
半年末期。
此前,华尔街见闻曾援引外媒消息称,据外媒援引消息人士称,中国金融业营业税改征
增值税拟于 10 月 1 日起正式实施,税率确定为 6%。
报道称,增值税的征税范围与营业税基本一致;借款利息暂不允许抵扣;新增不动产进
项可以抵扣,试点初期分年度按 5%比例抵扣,剩余部分流转下期抵扣;出口金融服务实行
零税率。
此前,原国家税务总局副局长许善达曾表示,如果营改增全部到位,减税规模将达到
9000 亿。中国社科院财经战略研究院院长高培勇也曾估算称,若 “营改增”覆盖至所有行
业且税率调整完善后,将有 9000 亿元到 1 万亿元的减税空间。
《经济参考报》还援引安永大中华区间接税主管合伙人梁因乐评论称,最终的政策发布
和实施将分为三步:
第一步是框架性文件的发布,这一文件将仅包含最后一批行业增值税的税率、征收方法,
以及一些过渡期的措施,发布时间预计在 6 月底至 7 月初;
第二步是相关行业实施细则 (含金融业的实施细则)的发布,预计在第三季度,金融业的
实施细则将出台,而 10 月左右,房地产业和生活服务业的实施细则将出台;
第三步是政策的正式实施,预计建筑安装、房地产业和生活服务业将在今年第四季度出,
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在今年 12 月或者明年 1 月金融业的营改增将正式实施。
自2012 年 1 月开始试点以来,营改增改革已历时逾三年。随着最后一批行业改革方案
公布,中国将全面告别营业税时代。
今年 5 月 18 日,国务院批转发改委《关于 2015 年深化经济体制改革重点工作的意见》,
该文件称:力争全面完成营改增,将营改增范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服
务业等领域。
房企备战营改增 上游行业票难取困境待解
历时近 4 年的营业税改增值税改革将在 6 月份收官,根据 5 月 18 日国务院批转国家发改
委 《关于 2015 年深化经济体制改革重点工作的意见》要求,力争全面完成 “营改增”,将
剩余的建筑业、房地产业、金融业和生活服务四大领域纳入 “营改增”版图。
由于房地产开发过程较为复杂,房地产业 “营改增”一直被认为困难较大。中国经济网
记者从多家房企了解到,不少企业已进行过 “营改增”前期学习培训,财务部门多已开展相
关工作准备。业界传改革方案可能在 6 月份公布,建筑业已确定适用 11%的税率,对于房地
产业适用 11%还是 6%的税率,多家企业猜测倾向于前者。
税负增减和企业成本结构挂钩
“营改增是为了降低重复收税的问题,但对于企业而言,影响主要与企业的成本结构有
关。”中国指数研究院相关负责人表示,在建立完整的增值链条后,其抵扣机制的设计对于
企业的税收成本有较大的影响。如果建筑的进项较大,可抵扣的较多,则能在一定程度上降
低成本。
房地产行业的成本主要有土地成本、建筑安装成本、财务成本。一般来看,如果企业现
有产品的土地购置成本低,其付出的建安成本占比就会比较高,相应的因其建安成本可抵扣
的
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