2022年国家国家公务员考试申论热点解析时评：用好社会资本，要慢工出细活.docxVIP

可编辑word文档 PAGE PAGE 1 2022年国家国家公务员考试申论热点解析时评：用好社会资本，要慢工出细活 　　 　　有序引导社会资本进入基础设施建设领域,既弥补了资金缺口,又能改善公共服务水平,更有助于拉动低迷的民间投资,进而改善经济活力 　　 　　近日据媒体报道,全国各省区市在安排部署下半年经济工作时,普遍重视重大项目落实,其中政府和社会资本合作（PPP）项目占较大比例。据不完全统计,近一个月就有贵州、甘肃、安徽等六地推出了示范项目,总投资规模超过7500亿元。为改善社会资本积极性,多地还设立了引导基金,黑龙江、新疆等地的省级引导基金规模超过千亿元。此举对于拉动基建投资、稳定经济增速,均有较强的现实意义。 　　 　　PPP是国际上流行的基础设施及公共服务领域的合作模式。根据财政部门的定义,这一模式通常由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作,并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”,获得合理投资回报；政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管,以保证公共利益最大化。从这个定义不难看出,这一合作模式兼具“引资”和“引智”的双重功能,从融资模式创新升级为管理模式的创新,体现了“使市场在资源配置中起决定性作用”和“更好发挥政府作用”的政策取向。 　　 　　当前,我国经济面临较大的下行压力,各级政府既要促进经济转型升级,又要保持经济