电网有限责任公司重要保供电场所供电安全风险评估业务指导书.docx

PAGE PAGE 1 目 目 次 业务说明 1 适用范围 1 引用文件 1 术语和定义 1 管理要点 2 流程及步骤 5 7 附录 15 附录 A 重要保供电场所供电安全风险评估标准 15 附录 B 重要保供电场所供电安全风险评估报告参考模板 33 业务说明 本业务指导书规范了电网有限责任公司（以下简称“公司” ）重要保供电场所供电安全风险评估工作， 明确了公司计划性特级和一级保供电任务中重要保供电场所供电安全风险评估工作的组织及实施要求，采用“负责型 +指导型”的管控策略、全网统一的规范策略开展业务管理， 包含特级保供电场所供电安全风险评估流程和一级保供电场所供电安全风险评估流程。 适用范围 本业务指导书适用于公司总部及直属机构、分子公司及所属地、县（区）级单位 （以下统称各级单位）的保供电管理部门及各相关业务部门专业管理人员。 引用文件 GB/T 13869—2008 用电安全导则 GB/Z 29328—2012 重要电力用户供电电源及自备应急电源配置技术规范电力供应与使用条例（国务院令第 196 号） 重大活动电力安全保障工作规定 ( 试行) （电监办安全〔 2 下 010〕88 号） 关于加强重要电力用户供电电源及自备应急电源配置监督管理的意见 （电监安全 〔2008〕43 号） Q/CSG 210004— 2014 电网有限责任公司保供电管理规定 术语和定义 特级保供电 具有重大国际影响的政治、军事、经济、科技、文化、体育活动等时期的保供电。 党和国家主要领导人出席的重要会议或活动时期的保供电。 其它具有同等影响的活动时期的保供电。 一级保供电 国家级政治、军事、经济、科技、文化、体育活动等时期的保供电。 具有重要国际影响的会议或活动时期的保供电。 其它具有同等影响的活动时期的保供电。 重要保供电场所 举行重大活动以及为重大活动提供配套服务的场所。主要包括重大会议场所、比赛场馆、接待酒店、重要交通枢纽、转播重大活动的广播站及电视台、通信基站以及停电会产生重大影响的其它活动场所等。 核心保供电场所 重要保供电场所中开展重大活动的主会场、主场馆等最关键的场所。 保安负荷 用于保障用电场所人身与财产安全所需的电力负荷。一般认为，断电后会造成下列后果之一的，为保安负荷： 直接引发人身伤亡的。 使有毒、有害物溢出，造成环境大面积污染的。 将引起爆炸或火灾的。 将引起较大范围社会秩序混乱或在政治上产生严重影响的。 将造成重大生产设备损坏或引起重大直接经济损失的。 管理要点 评估组织 各级安全监管部成立重要保供电场所供电安全风险评估工作组， 工作组可分为多个专业工作小组，评估工作组应根据保供电场所的情况合理配置工作小组数量和人 数。 在正式评估之前，有关运行维护单位应组织开展一次自评，并将评估结果提交 评估工作组。 评估对象 评估对象包括重要保供电场所以及为其供电的输配电线路、变电站和配电房。 评估内容 评估内容主要包括供电电源、设备设施、组织保障、应急准备、物资装备、现场环境等（详见《重要保供电场所供电安全风险评估标准表》 〔附录 A〕）。 评估安排 重要保供电场所供电安全风险评估工作应尽早开展，特大型国际文体活动保供 电的风险评估工作宜至少提前 1 个月开展， 其它重大活动保供电的风险评估工作宜至少提前 2 周开展。 每个重要保供电场所宜安排不超过 1 天进行现场评估，全部场所完成一次全面评估工作不宜超过 3 天。 评估标准及方式 评估工作组应按照《重要保供电场所供电安全风险评估标准》 （附录 A）开展风险评估，不应漏项。 风险评估按照安全生产风险管理体系 SECP审核方法，从 S（策划）、E（执行）、C（依从） 和 P（绩效） 等 4 个方面，系统检查重要保供电场所供电安全风险管控情况。 查评方法主要有：查阅管理制度、保供电方案、应急预案等文本文件，访谈场所负责人、技术人员，查看图纸、现场记录、设备预试定检报告以及缺陷处理等资料， 检查设备、工器具、仪器仪表以及其它保供电所需设施配置、检验情况等，查看、测评现场环境。 评分方法 （ 1）每个评估项目采用 100 分制，根据评估项目对供电安全的重要性分配权重， 供电电源、设备设施、组织保障、应急准备、物资装备、现场环境的权重分别为 30%、35%、10%、10%、5%、10%。每个评估项目的得分按重要性的不同分配给子项目和分子 项目。 （ 2）每个子项目得分 =该子项目所属所有分子项目得分之和；每个项目得分 =该项目所属所有子项目得分之和；重要保供电场所评估得分 =项目 1 得分×项目 1 权重 ＋ +项目 6 得分×项目 6 权重。 评价标准 ）根据 123 个分子项目评估得分，用“绿色、黄色、红色”表示分子项目的评