外委外包业务管理制度.docVIP

PAGE 14 外委外包业务管理制度 1 总则 1.1 为进一步规范公司外委外包业务管理，提升管理水平，明确各方责任，降低成本，提高效率，依据集团公司《加强外委外包业务管理的规定（暂行）》（化司发〔2017〕68号）、公司《加强外委外包业务管理的规定（暂行）》（开司发〔2017〕36号）、《关于外委外包业务合同到期后有关管理工作要求的通知》（开司发〔2019〕36号）及相关文件规定，结合公司实际，特制订本制度。 1.2 本制度适用于生产辅助性业务；生活配套类业务；专业设备、特种设备检测维修及售后业务；工程、设计、咨询、审计、评估、法律等业务；其他临时性、短期业务项目的外委管理。 2 外委原则 2.1 公司自身有能力完成的外委外包业务，坚持“能力范围内自己干”的原则，要从公司可持续发展的角度长远考虑，以自有人员替代外委承包商，锻炼自身的专业队伍力量，充分发挥员工自身优势，打造综合人才队伍，增强公司内生动力。 2.2 公司自身没有能力完成的外委外包业务，可以采取劳务派遣用工形式代替原有的外委外包业务承包商，要与专业劳务公司进行合作，通过劳务输入外加技能培训的方式，由所属各单位进行统一管理，减少外委外包费用支出。 2.3 公司自身没有能力且必须进行外委外包的业务，按照集团公司《加强外委外包外包业务管理的规定（暂行）》（化司发〔2017〕68号）和公司的《招投标管理办法》（开司发〔2018〕132号）有关规定执行，超过限额的由所属单位至少提前两个月上报申请，由公司统一进行公开招标择优选取外委承包商，通过形成有效竞争，降低外委外包费用。 3 实施外委外包业务条件、范围和方式 3.1 实施外委外包业务需具备以下条件： ? 正常生产经营所需，公司技术、人员、设备不具备时，公司无法自主开展工作，或属于季节性、临时性、阶段性业务； ? 非核心业务、符合社会专业分工要求、市场化程度较高的竞争性产业、通过外委外包成本明显低于所属单位自行组织，或属于特种技术、特有专利、特殊配套的行业； ? 对安全生产、产品质量不会造成影响，不会泄露企业机密； ? 公司内部不能提供或能力不足。 3.2 适合外委外包的业务范围： ? 生产辅助性业务; ? 生活配套类业务； ? 专业设备、特种设备检测维修及售后业务； ? 工程、设计、咨询、审计、评估、法律等业务； ? 其他临时性、短期业务。 3.3 根据外委外包业务的范围和参与程度不同，可将外委外包业务分为整体外委外包和部分外委外包。 3.3.1整体外委外包。是指将业务及相关资源全部委托，由外部承包商进行运营和管理，双方根据该业务运营所承担的工作量、材料和管理成本等为基础确定外包价格，企业按照协议约定的结果性指标进行管控，对承包商的过程管理进行检查和督查。 3.3.2部分外委外包。是指在外包过程中，仍然以某种形式参与业务运营的部分流程环节，或承担业务运营的部分职能，双方以承包商承担环节的成本费用为基础确定外包价格。 4 职责权限 4.1 经营管理部是外委项目的归口管理部门,负责外委项目的立项审核及招投标工作，负责外委项目合同管理及结算审核工作；负责与生产运营有关的设备及材料采购、催交、供应及材料稽核等工作；参与外委项目的管理和竣工验收工作。 4.2 公司各运行生产单元是各自生产系统运行服务类项目的主管部门，负责所需外委项目的技术方案、立项申报、过程管理、质量监督、参与验收等工作。 4.3 公司各检修生产单元是各自设备检修维护类项目（含特种消防）的主管部门，负责所需外委项目的技术方案、立项申报(C级及以下)、过程管理、质量监督、参与验收等工作。 4.4 安全环保部是安全环保类技术服务、特种设备维护检测等服务的主管部门，负责所需外委项目的技术方案制定、立项申报、合同签订（5万元及以下）过程管理、质量监督、验收等工作；同时负责所有外委项目安全协议的签订及实施中安全措施的检查落实等安全管理工作，参与所有外委项目的竣工验收工作。 4.5 生产技术部是公司项目设计、小型基建、技改、大中修（B级及以上）及技术服务等外委项目的主管部门，负责所需外委项目的立项申报、合同签订（5万元及以下）；同时负责公司所有外委项目的技术方案审查、工程质量监督、竣工验收等过程的实施工作。 4.6 综合管理部负责劳务派遣及外委外包业务的劳动用工管理、合同签订、非合同用工工资支付的监督工作；负责文印类外委项目的立项申报、合同签订；负责对项目立项、实施、验收等全过程监督和监察；负责后勤服务（物业、安保、医疗、托儿所、全厂绿化等）服务等外委项目的立项申报、项目过程管理等工作。 4.7 财务资产部负责公司保险类、审计类项目的主管部分，负责外委立项申报、合同签订；负责外委外包业务成本核算及资金支付工作。 4.8 其他涉及外委外包的业务按照公司相关业务职责划分归口