医疗卫生单位安全生产应急预案.pdfVIP

医疗卫生单位安全生产应急预案 一、总则 ㈠编制目的 为及时、有效预防和应对可能发生的安全生产事件，全 面提高应对各种突发安全生产事件和风险的能力，最大程度 地降低事件造成的损害，保障人民群众的生命财产安全，维 护社会稳定，促进全市卫生事业健康有序发展，按照《 * 市 人民政府突发公共卫生事件总体应急预案》要求，结合卫生 工作实际，制定本方案。 ㈡指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，以构建社会主义和谐 社会和“和谐卫生”为目标，坚持以人为本，坚持“预防为 主、分级负责、突出重点、保障安全、维护稳定”的方针， 一旦发生紧急重大突发事件，能在第一时间获悉，以最快的 速度，有序、有效地组织、实施和处置，最大限度地减少人 员伤亡、财产损失和社会影响，把突发安全生产事件的危害 降到最低点，维护全系统的安全和稳定。 ㈢工作原则 以人为本、 生命至上。 依靠各医疗卫生机构和广大职工， 建立健全应对突发事件的有效机制；把保障病人、学生、职 工的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点， 最大限度地减少安全生产事件造成的人员伤亡和财产损失 及其他危害。 预防为主、有效应对。提高医疗卫生机构应对突发安全 生产事件的意识，落实各项预防措施，做好应对准备工作， 切实做到早发现、早报告、早处置，应对高效、有序。 统一领导、分级负责。市卫生局统一领导卫生系统突发 安全生产事件的应急处置工作，各直属医疗卫生机构负责处 置本单位突发安全生产事件；各单位主要负责人是突发安全 生产事件预防、应急处置工作的第一责任人。 依法规范、平战结合。根据有关法律、法规和规章，按 照依法行政的要求，推进医疗卫生单位突发安全生产事件应 急处置工作规范化、制度化和法制化；建立科学民主决策的 机制，完善预防和应急处置工作运行机制，将平时管理和应 急处置有机结合，提高预防和应对安全生产事件的水平。 ㈣编制依据 《宪法》；《中华人民共和国安全生产法》 ；有关法律、 法规、规章。 ㈤安全生产事故概念 ⑴火灾、爆炸、危化毒品泄漏、触电事故； ⑵楼房及其它建筑物坍塌事故； ⑶其它在医疗卫生机构发生的可能导致影响安全生产 的事件。 医疗纠纷按照《医疗事故处理条例》处置，重大传染病 疫情、重大食物中毒、职业中毒按照《 * 市突发公共卫生事 件应急预案》处置，不在本预案范围之内。 ㈥适用范围 本预案适用于直属医疗卫生机构内可以预见或突然发 生的各类严重、特别严重的突发安全生产事件。 各直属医疗卫生单位应当制定本单位应急预案，各单位 应急预案是本预案的组成部分。 二、组织机构 ㈠应急领导小组 市卫生局成立安全生产应急领导小组，组长沈俊涛，领 导小组下设办公室，办公地点在局法制科，负责处理日常事 务。 ㈡应急指挥处理体系 安全生产事件发生后，根据其性质、类别及严重程度， 市卫生局成立应急处置指挥部，总指挥由局长担任，各相关 单位为成员单位， 对安全生产事件实行统一领导、 统一指挥， 调动全系统力量和资源，负责安全生产事件的应急处理工作。 指挥部应急办公室负责安全生产事件信息的收集、分析，提 出预警建议和应急处理措施，为指挥部决策提供科学依据。 三、报告 ㈠报告主体及时限和程序 安全生产事件发生后，事发单位应立即组织力量采取必 要的应急措施，并在第一时间向市卫生局报告。市卫生局认 为必要时，向市委市政府报告。 ㈡报告内容 受理主体在向上级报告突发公共事件时，应包括信息来 源、时间、地点、范围、性质、动态、影响情况和采取的应 急措施等内容，并根据事态发展和处置情况及时续报。 四、安全生产事件的预警与应急响应 ㈠预警启动 突发安全生产事件实行三级预警制度。一般突发事件启 动黄色预警；重大事件启动橙色预警；特大事件