矿业兼并重组及律师实务2.pptx

矿业兼并重组及律师实务;一、矿业兼并重组的概念 二 、 矿业兼并重组的意义 三 、矿业兼并重组的基本原则 四 、矿业兼并重组涉及的相关法律、法规、政策 五、律师在矿业兼并重组中提供法律服务的内容 六、律师为矿业兼并重组提供法律服务工作的规范 ;一、矿业兼并重组的概念 矿业兼并重组：是矿山企业通过法律形式改变、债务重组、股权收购、资产收购、合并等方式将矿山企业进行兼并、整合，实现矿山企业自身优化生产的一种法律行为；也是现今国家为实现淘汰落后产能，调整优化矿产产业结构，提高矿产生产集约化程度和生产力水平，促进矿产工业持续稳定健康发展推行的一项重大产业政策。; 二 、 矿业兼并重组的意义 先以煤矿为例，看几组数据： 1、安全生产状况 据贵州省安监局、贵州煤矿局的调度快报，贵州2012年上半年全省共发生各类事故７９５起（不含消防火灾事故起数），死亡５６２人，其中煤矿事故３５起，死亡５９人。 ;贵州安全生产依然严峻： 一是全省现有煤矿１６９４处，非煤矿山6２５６处，数量均为全国第一。这些矿山数量多、规模小、标准低、灾害重。 二是贵州道路建设标准低、低等级公路里程长、危险路段多，路窄坡陡、弯多车多，道路交通事故多发、频发。 三是市、县、乡安全监管力量薄弱，专业人中员匮乏，不适应安全监督工作需要。 四是从业人员素质不高。高危行业从业人员缺乏应有的安全意识、安全技能和自保互保能力. 2、产能情况 ;贵州、山西、四川、云南四省煤炭资源总储量比较图; 比较结果显示，贵州的煤炭开发利用严重不足，煤炭工业发展相对过于缓慢，没有发挥出资源大省的优势,同时安全生产形势依然严峻。所以，省委、省政府以强力推动煤炭企业兼并重组的方式，希望提高产能，降低事故发生率。出台了2011年第47号文件并制定了具体的兼并重组目标。 ;;实行矿业兼并重组具有重要意义： （一）矿业兼并重组是淘汰落后产能，提高矿产资源生产集约化程度和生产力水平，实现资源最大的优化配置，使矿产企业健康持续发展???必然要求。 （二）矿业兼并重组，能提升矿产行业的融资能力。 （三）矿业兼并重组是提升矿产行业抗风险和安全生产能力的保障。 ;三 、矿业兼并重组的基本原则 坚持发展先进生产能力和淘汰落后生产能力相结合的原则 坚持治标与治本相结合的原则 坚持“安全第一、预防为主”的方针和综合治理的原则 坚持国家引导、扶持和企业自主发展相结合的原则 坚持体制改革与机制创新相结合的原则;四 、矿业兼并重组涉及的相关法律、法规、政策（包括但不限于） ;12、《中华人民共和国劳动法》 13、《中华人民共和国劳动合同法》 14、《探矿权采矿权转让管理办法》； 15、《矿业权出让转让管理暂行规定》； 16、《矿产资源补偿费征收管理规定》 17、《矿产资源监督管理暂行办法》 18、《矿产资源开采登记管理办法》 19、《矿产资源勘查区块登记管理办法》 20、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》 21、《矿产资源勘查、采矿登记收费标准及其使用范围的暂行规定》 22、《矿产资源登记统计管理办法》(中华人民共和国国土资源部令第23号)； ;23、《国务院关于促进企业兼并重组的意见》（国发〔2010〕27号）； 24、《国务院关于促进矿业工业健康发展的若干意见》（国发〔2005〕 18 号）； 25、《国务院办公厅转发发展改革委关于加快推进煤矿企业兼并重组若干意见的通知》（国办发〔2010〕46号）； 26、国家工商行政管理局关于印发《企业集团登记管理暂行规定》的通知； 27、《国土资源部、国家工商行政管理局关于矿山企业办理采矿登记与企业工商登记有关问题的通知》（国土资发【1998】104号）； 28、《矿产资源储量评审认定办法》（国土资发【1999】205号） 29、《中共贵州省委、贵州省人民政府关于进一步加快全省民营经济发展的意见》；;30、《中共贵州省委、贵州省人民政府贵州省人民政府办公厅转发省能源局关于加快推进煤矿企业兼并重组工作指导意见的通知》（黔府办发【2011】47号）； 31、、《贵州省国土资源厅关于贯彻国土资源部关于进一步规范矿业权出让管理的通知的意见》（黔国土资发[2006]96号）。 32、《贵州省矿产资源条例》； 33、《贵州省采矿权审批登记有关规定》（黔国土资发[2002]203号）； 34、《贵州省矿业权转让管理暂行办法》（黔府发[2009]1号）； 35、《贵州省国土资源厅关于贯彻落实〈贵州省矿业权转让管理暂行办法〉的实施意见》（黔国土资发[2009]79号） ;五、律师在煤