WTO与监狱综合经济分析论文.docVIP

第 PAGE 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 免责声明：图文来源网络征集，版权归原作者所有。若侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本站联系，我们将及时更正、删除！谢谢！ WTO与监狱综合经济分析论文 加入WTO是21世纪对我国政治经济和社会生活影响最大的事件之一。WTO虽然是一个国际性的经济贸易组织，但是它对于各国的影响是历史性和无所不在，包括政治，经济，文化，法律和个体生活的方方面面。加入世贸组织，表明中国对外开放的大门更加宽延。无疑是我国政治经济生活的一件重大事件，它对于我国参与经济全球化，加快改革开放的进程和国内经济结构的调整，从而实现现代化建设的第三步宏伟目标，具有长远的战略性意义。入世后，作为国家上层建筑重要组成部分的监狱工作，也必将受到冲击。特别是WTO基本原则和总体精神，对我国监狱企业工作将产生十分重要的影响，同时，也给监狱管理工作带来了的发展良机。加入WTO既是挑战，又是机遇。监狱企业只有抓住机遇，趋利避害，深化改革，扎实工作，才能赢得挑战，迎来监狱经济工作的新发展。 2001年11月10日，多哈，正式通过中国加入世贸组织（WTO）决议，中国成为WTO组织第一百四十三个成员国。2001年12月11日，中国已正式成为WTO成员。入世已成现实，除了欣喜，留给我们的更多则是：机遇与挑战。如果说改革开放二十年，使中国从计划经济走向了市场经济，那么入世则顾名思义的使中国走向了世界市场。这将是观念与体制的进一步转变与完善。从这一点来说改革开放做的只是引资与投资，入世才是真正意义上的“改革开放”。因为在改革开放的二十年中，或多或少的存在着可抗力，在入世后这种抗力将使之自寻死路。中国经济由持续了二十几年的改革开放进入了另一种改革与竞争的层次，既中国经济真正意义上的“改革”就此拉开了序幕！而“改革开放”相对变成了这种“改革”的依托或垫脚板。（当有一天回顾历史，我们也许会很庆幸我们有了这二十几年的“改革”尝试，哪怕这种尝试是不完善的、彻底的。）经济世界的竞争法则与人类社会的发展的竞争法则是一脉相成的，那便是“优胜劣汰，适者生存。”我国监狱经济走向何方？以下我们作以探讨和分析 一．监狱经济的涵义特点 监狱属于政治范畴，监狱经济是监狱为改造罪犯之需要，由监狱人民警察依法组织有劳动能力的罪犯，通过一定的组织形式，所进行的物质资料生产和再生产的经济活动；监狱，国家机器的组成部分，惩罚与改造罪犯的场所。同时亦担负了一定的经济任务，这便是监狱经济。它的特征主要是：①具有法定性；②由罪犯劳动派生；③劳动力主体是监狱人民警察和罪犯；④必须借助一定的组织形式；⑤是为改造罪犯之需，具有政治属性；⑥是有效劳动、经济活动，具有经济属性。由监狱经济的内涵可以看出，它具有政治属性和经济属性两个基本属性。两者既对立又统一，政治属性决定经济属性。多数人将“监狱企业”视为一般意义上的企业。企业是“以盈利为目的而从事生产经营活动、向社会提供商品或服务的经济组织。”要成为企业应同时具备五个条件：即生产经营上的独立性；占有一定的生产资料和劳动力，并具有自主支配、使用、收益、处分的权力；独立核算、自负盈亏；有某种形式的组织机构；具有法人地位。事实上，“监狱企业”与企业相比有共性，但又有特殊性：一是劳动力主体是不具有人身自由的罪犯和具有公务员身份的监狱人民警察；二是生产经营活动的目标是社会效益最大；三是生产经营决策要根据改造罪犯的需要来进行，没有独立性；四是收入分配除纳税外全部用于改造罪犯。劳动力主体的特殊性是它区别于企业最本质的东西。长期以来我们忽视了“监狱企业”的特殊性，一味向现代企业制度靠拢；忽视了监狱经济的政治属性，盲目地适应市场经济，运用市场经济规律。在改革开放和建立社会主义市场经济体制的过程中，监狱经济也获得了快速发展。但这个发展多数是在弱化监狱经济的政治功能，是在强调监狱经济按市场经济规律运行，仅将其视为单一的经济问题来实践的情况下获得的，由此导致了对监狱经济发展规律认识上的片面性，并导致了诸多矛盾的出现，既然“监狱企业”不是企业，就不能完全套用企业运行规则，只能结合监狱生产经营的实际，借鉴现代企业制度中可以为“监狱企业”所用的内容，即分清权责、科学管理，而不是建立现代企业制度。监狱经济的运行不完全适用市场经济规律，这是因为：第一：监狱是对罪犯实施刑罚与改造的场所，劳动是改造罪犯的手段，因劳动而监狱生产，因监狱生产而又监狱经济。可见，监狱经济是罪犯改造的第三重衍生物。获得经济利益不是监狱的直接目的，不是监狱的基本职能。由此可以得出结论：做好监狱工作不是竭力发展监狱经济，获得经济利益不是监狱工作的必然要求。即是说监狱创收只有现实性，而无必然性。第二：市场经济是市场机制在资源配