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2020年度国际知识产权保护指数报告 发布版 中国贸促会法律事务部 中国贸促会知识产权服务中心 中国国际商会法律服务部 2021年3月 随着全球化的不断深化，中国企业参与国际经贸合作日 益深入，企业在国际市场面临越来越多的知识产权问题，迫 切需要权威、及时的信息服务。为此，中国国际商会自2019 年第四季度起，实施了知识产权信息收集与风险评价项目 （以下简称风向标项目）目的是通过开展长期、系统的信息 收集和基于科学方法的知识产权风险评价，公开发布海外知 识产权信息，帮助企业在 “走出去”过程中增强竞争力，防 范和化解风险，更好的维护知识产权合法权益。截至目前， 初步建立了重要知识产权信息搜集的途径和渠道，建成了面 向10个重点监测国家的知识产权保护指数评价指标体系， 围绕全球特别是重点监测国家知识产权的创造、管理、保护、 运用、服务、监管、竞争、合作等领域，对上述国家的知识 产权保护状况进行了指数化的量化评价，并对相关知识产权 风险因素进行了定性分析，形成了初步结论。 一、关于重点监测国家知识产权保护指数指标体系 项目组在广泛调研和征求专家、企业意见的基础上，确 定了10 个重点监测国家，分别是美国、日本、韩国、德国、 澳大利亚、越南、巴西、俄罗斯、印度和新加坡。 借鉴和参考了世界知识产权组织全球创新指数、中国美 国商会国际知识产权指数、国家知识产权局发展研究中心的 中国知识产权发展状况评价、中国国际技术智力合作公司与 - 1 - 新华社中国经济信息社 “一带一路”沿线国家知识产权系列 指数和高文律师事务所的中国知识产权指数等国内外指标 体系，构建了重点国家知识产权保护指数指标体系，具体包 括指标、分值、考虑因素、评判标准和赋值规则等内容。 1.指标。 重点国家知识产权保护指数指标体系最终包括6个一级 指标，分别是制度、专利、商标、著作权、其他知识产权和 知识产权营商环境，24 个二级指标，56个三级指标。 2.分值。 采取单个指标赋分，全部赋分累加获得指数的方法，指 数的满分为77 分。一个国家的分数越高，该国对中国企业 知识产权保护的力度就越大。 3.考虑因素。 为保证指标体系的合理性、公平性和一致性，经过专家 组讨论，统一给出了每个赋值指标的考虑因素，明确了每个 赋值指标设定的目的及测评的方向。 4.评判标准。 重点国家知识产权保护指数指标体系采取了以中国知 识产权保护情况为基准的赋值标准。如某项赋值指标目标国 的保护情况与中国相同或者好于中国，则该项指标获得该赋 值指标的全部分值，如目标国的保护情况差于中国，则依据 赋值规则给予分值。 5.赋值规则。 - 2 - 考虑到重点监测国家知识产权保护指数的目的和受众， 在任何一个指标下，如出现针对中国企业或知识产权所有者 的特殊规定或有针对性的执法，则该项指标不再考虑其他因 素，分值直接归零。 二、2020年全球知识产权保护形势综述 2020年，全球的知识产权保护特别是重点监测国家保持 了长期以来不断加强的趋势，同时，由于新冠肺炎疫情影响， 国际知识产权保护又呈现出一些新的特点。 （一）国际知识产权创新竞争不断加剧。 围绕人工智能、5G信息通讯技术、新信息技术等先进制 造领域，各国创新竞争呈现加剧趋势，以大型跨国公司为代 表的知识产权领先企业的国际知识产权布局争夺更加激烈， 专利商标注册申请保持活跃势头。 世界知识产权组织 （WIPO）在日内瓦发布的最新报告显 示，2020年，中国通过 《专利合作条约》 （PCT）途径提交 的专利申请量达到68720件，同比增长16.1%，继续位列全 球第一。报告指出，尽管受到新冠肺炎疫情影响，但2020 年全球申请人提交的PCT 专利申请量仍达到历史新高的 27.59万件，同比增长4%。排名前五位的国家为中国、美国、 日本、韩国和德国。从领域来看，计算机技术在全球专利申 请的占比最大，其次是数字通信和医疗技