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国开( 中央电大 ) 本科 《公共部门人力资源管
理》形考任务试题及答案
答案
说明:适用专业及层次:行政管理本科;
考试平台网址: 。
第一次形成性考核
试题及答案
案例一:美国政府的人才战略
二战以后,美国之所以能够在经济上取得巨大的成就 , 成为
当今世界头号发达国家 , 在一定程度上得益于其宏观层面的人才资源
开发。这些对包括中国在内的发展中国家具有借鉴意义。 美国宏观层
面的人力资源开发范围很广,概括起来,其手段主要有以下几点。
一、建立了政府、社会对教育的重视与投入机制
教育是人力资源开发的最主要、 最有效的手段。 建国 200 多
年来,在美国已形成了完备的教育体系和独特的教育思想, 这些都在
美国的人力资源开发中发挥了重要作用。 而美国教育之所以能成为世
界上最好的教育并能在人力资源开发中发挥作用, 首先得益于美国政
府和社会各界对教育的高度重视与投入。 历届美国政府都十分重视教
育,前总统布什就曾以“教育总统”作为自己的竞选口号。 1983年
美国就提出了《为 21 世纪而教育美国人》 ,1985 年又发表了《国家
为 21 世纪准备师资》的报告,主张面向 21 世纪培养科技人才。面对
知识经济的严峻挑战,克林顿总统认为美国迈向 21 世纪的知识经济
需要新的教育战略,而实现教育领先将比以往任何时候都更为重要。
为此,美国教育部颁布了《美国 2000 年教育战略》,提出了面向未来
的美国教育目标和战略。 因此,美国是世界上教育经费支出最多的国
家,年教育投入达到 3530 亿美元,教育经费占政府总支出的 15.8%,
每年培养的大学以上学历的人才超过 150 万。
二、建立了完善的人力资源市场机制
为了在劳动力供求双方建立有效的联系, 美国成立了许多类
型的政府和民间就业辅导机构。 有的政府就业辅导机构除了帮助寻找
工作外,还对符合条件的低收入者提供就业资助。 在美国的人力资源
市场上,除本国公民外,其他国家留学人员、访问学者等,只要不是
非法移民,只要取得美国移民局的认可,都可获得被聘用的机会。美
国人力资源的流动,不受户籍、地域的制约,也不存在流向是否合理
的问题。一方面, 在劳动力和企业之间建立了双向选择关系。在人力
资源政策上, 企业的用人完全自由。 企业根据实际情况制定人力资源
规划,需要人力可以通过市场,裁员可以推向市场,使得人力资源和
物力资源达到有效的结合,从而使企业及国家的经济效益得以提高。
同时,美国人力资源开发及管理的社会化程度很高, 维持劳动力再生
产的因素,除薪金以外,住房、医疗、保险等都实现了社会化,劳动
力不依附于企业,可以在劳动力市场上自由流动。另一方面,由企业
和个人上缴法定税金, 政府建立了完善的社会保障体系, 雇员伤残或
解雇时的保障由政府承担。 政府在帮助企业安排裁员方面发挥着一定
的作用,遇到企业大规模裁员,政府进行必要的安置和救济,以保持
社会的稳
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