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课题 1 走向“大一统” —— 秦汉时期的社会治理与文化发展
必备知识 ·自主排查
知识点一 秦朝中央集权制度的形成
1.秦朝统一
(1)条件
①各诸侯国力图通过兼并战争统一天下。
②人民经受长期分裂和混战后,也渴望统一;春秋战国时期,民
族融合进一步加强。
③秦国经过商鞅变法,政治、经济和军事实力日益强大。
(2)概况
①统一六国:先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国。
②北固边疆:北击匈奴,收复河套,修筑长城和直道。
③统一岭南:开凿灵渠,平定岭南并设郡。
④平定西南: 在“西南夷” (今云贵高原和川西及甘南 )地区,开辟
“五尺道”,并设官吏。
(3)结果:公元前 221 年,秦王嬴政建立了中国历史上第一个统一
的中央集权的封建王朝 —— 秦朝,定都咸阳。
2 .秦朝专制主义中央集权制度的形成
(1)皇帝制度
特点 表现
皇位世
嬴政自称“秦始皇”,由子孙传承皇权,不可转移
袭
皇权至 秦始皇总揽全国的政治、 经济、军事等大权; 中央和地方的
上 主要官员都由皇帝任免
皇权独 皇帝有一系列专用称号:自称“朕”,命令称“制”或
尊 “诏”,玉印称“玺”等
(2)三公九卿制度
官职 职责 议政
丞相帮助皇帝处理全国政事;太
以“朝议”等方式讨论
三公 尉主管军事;御史大夫负责监察
国家军政, 由皇帝裁决,
百官。三方互不相属,互相牵制
有利于集思广益,在一
中央各重要部门的主管官员,分
九卿 定程度上减少决策失误
管国家和皇家的各种事务
(3)郡县制
①内容:地方设有郡县两级,“郡”直属于中央,“县”隶属于
郡。县下设有“乡”“里”两级基层行政机构。
②特点:形成中央垂直管理地方的形式;郡县长官一律由皇帝任
免调动,不得世袭。
③意义:是中央集权制形成过程中的重要环节,也是官僚政治取
代贵族政治的重要标志。
(4)官吏考察:秦朝考核官员主要有两种方式:一是由中央委派的
专职官员进行监督、巡察;二是年终由官员自行汇报当年政绩。
(5)秦律:细密、严苛。以“轻罪重刑”为立法的指导思想,是加
强皇权、巩固中央集权政治体制的工具。 ,
[概念辨析 ]
专制主义与中央集权
[ 图解历史 ]
秦朝的三公九卿制
信息提取: 由三公九卿的职责可以看出: “三公 ”职责明确,互
不统属,直接隶属于皇帝;九卿中很多属于管理皇帝个人和皇室家事
的机构,体现了 “家天下 ”的观念。
[ 图示解史 ]
秦朝皇帝制度的特征
[易误提醒 ]
郡县制最早出现不是在秦朝
早在春秋后期,一些诸侯国在新兼并的地区上已不再进行分封,
而是改为设置郡、县;战国
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