永兴县新型城镇化建设的现状问题及对策.pdfVIP

永兴县新型城镇化建设的现状、问题及对 策 新型城镇化，是指坚持以人为本，以新型工业化为动力，以统 筹兼顾为原则，推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村 城镇化，全面提升城镇化质量和水平，走科学发展、集约高效、功 能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市 和小城镇协调发展的城镇化建设路子。近年来，我县城镇化建设取 得了阶段性成效，但新型城镇化建设是一项长期的历史任务和系统 工程，涉及经济、社会、文化诸多方面，面临的制约因素多，任务 重，难度大，需要持续不断的实践探索和总结。为此，县统计局组 织相关人员对永兴新型城镇化发展进行了调研，并 提出了对策建 议，仅供参考。 一、城镇化现状 （一）城镇体系基本形成。 永兴县构建了以县城为中心， 107 国道、省道 S212 线为发展轴，以 马田、湘阴渡、柏林、鲤鱼塘、塘门口等区域性中心集镇为支撑的 城市网络，形成了郴资桂永宜半小时经济圈，公路、公交、供水、 供电、排污、通讯等各项基础设施日益完善。至 2013 年末，公路里 程达到 1878 公里；有 9 条公交线 46 辆公交车，客运量达 1836 万人 次；移动电话普及率达到每百户 131 部；供水水质综合合格率 100 %；电视综合人口覆盖率 99.8%；主城区建成面积扩大到 12 平 方公里，人均绿化覆盖面积 6 平方米。经过 2012 年新一轮的乡镇区 划调整，全县形成了 14 镇 7 乡 21 社区居委会的行政新格局，城市 服务功能明显增强。城市空间拓展有力，中心城区 “南延、西扩 ”取 得新突破，初步形成宜居宜创业的现代化城市框架。全县拥有 “中国 优秀生态旅游城市 ”、 “中国最佳文化旅游城市 ”、 “金银冶炼之乡 ”、 “煤炭之乡 ”、 冰糖之乡“ ”、 “油茶之乡 ”、 “全省首批特色县域经济重 点县 ”、 全省推进新型城镇化示范县“ ”等 一系列国家级和省级金字 招牌。 （二）城镇化水平稳步提高。近年来，全县的城镇化率由 2010 年的 35.94 %提高到 2013 年 的 43.56%，在全市的排位由 2010 年的第六位升至 2013 年的第四位。 二、新型城镇化的带 动作用 （一）新型城镇化建设将创造大量新的投资需求。城镇人 口的增加，可以带来城镇基础设施、公共服务设施建设和房地产开 发等多方面投资需求，促进冶金、建材、机械和批发零售、教育、 医疗等一系列行业加大投入，同时还可以有效地吸纳民间资本，拓 宽投资渠道。 （二）新型城镇化发展有利于扩大内需。城镇化的 核心是真正实现农村进城人员从农民到市民的转变。新型城镇化把 农民变为市民，必然会带来消费方式的转变和消费规模的提升，实 现经济的服务化，文化、旅游、休闲、家政、美容等行业的服务水 平将不断提升，享受型消费所占比 重必然会不断提高，进而逐步实现消费结构的升级；新型城镇化将 改善居民消费环境，逐步改变农村进城人员的消费行为，在劳动收 入占比和人均收入增加的基础上，逐步提高边际消费倾向；城镇相 对较好的社会保障体系，也有利于减少预防性储蓄，从而促进消费。 据测算， 2013 年全县城镇居民消费水平是农村居民的 1.5 倍，一个 农民转化为市民，每年将增加 5000 元左右的消 费，我县城镇化 每提高一个百分点，可拉