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第4课 专制集权的不断加强;史料探究;素养落实 价值立意·素养提升;课前预习 课前自学·释疑解惑;2.宋代加强中央集权
(1)背景
①唐中叶“安史之乱”之后形成藩镇林立的局面。
②唐朝灭亡后又经历了五代十国的割据局面。
③960年 发动陈桥兵变,建立宋朝。;(2)措施;3.元朝行省制度
(1)内容:地方设行省,边远民族地区设宣慰司管理,行省拥有经济、军事
大权。
(2)影响:加强了中央集权,巩固了多民族国家的统一;是中国古代地方行政制度的重大变革,是中国省制的开端。
二、皇权的不断加强
1.明代
(1)废丞相
①原因:明初丞相位高权重,明太祖吸取元朝权贵专权、内乱频繁的教训。
②措施:明太祖下令裁撤 ,废除丞相,由皇帝掌管六部,直接管理国家
政事。
③影响:实行了1 600多年的丞相制度被废除, 发展到新的高度。
(2)设内阁
①明太祖时期:设立 ,仅备顾问兼协理章奏,不参与决策。
②明成祖时期:正式设立 ,大学士开始参与军国大事的商讨。此后阁臣权力越来越大,获得“票拟”权。 ;2.清代:设立军机处。
(1)背景
①清初设立内阁,负责处理日常事务;重要的军国大事由满洲贵族组成的
处理。
② 年间,为处理西北的紧急军务,设立军机处。
(2)职权:最初只参与处理军务,后来可以参与处理内政外交、制定军政大计、审理重大案件等机要政务。受皇帝召见,只能 。
(3)影响
①简化了处理政务的手续,提高了清王朝的行政效率。
②完全听命于皇帝,是 高度发展的重要标志。;【走出误区】 “推恩令”并没有废除分封制,它只是分割了封国的领地,从而削弱地方势力,以加强中央集权。郡国并行制是整个汉朝时期的地方行政制度。
【知识拓展】 重文轻武是宋朝建立后的国策,是统治者反思唐代藩镇割据、武将专权的结果。一方面有利于中央集权的加强和文化的发展,推动了宋代科技、文化和艺术的全面繁荣;另一方面,不利于军队战斗力的提高,造成了“积弱”的局面。;【概念解读】 议政王大臣会议:议政王大臣会议是中国清代前期满洲上层贵族参预处理国政的制度。清朝入关后,议政王大臣会议成为威胁皇??的重要因素,为摆脱其对皇权的羁绊,清朝先后设置了南书房、军机处等。乾隆年间,议政王大臣会议被撤销。
【易错提醒】 明清时期君主专制的强化不应看作是巩固封建统治的表现,实际上,明清时期加强君主专制恰恰代表着封建统治的衰落。因为它违背了世界历史发展的潮流,阻碍了社会的进步。;探究主题1 地方行政制度是古代中国政治文明的重要组成部分
材料一 (秦)郡县官吏统统由享受俸禄的职业官僚担任,任免权集中于中央。……郡守掌行政,郡尉掌军事,郡监御史掌监察。……郡县官必须服从朝廷的统一调动。官员调任官职,不得携带旧部属吏。每年正月“大课”,中央考课郡守,郡守考课县令长。
——李治安主编《唐宋元明清中央与地方关系研究》
材料二 西周的封建是层层分封,而汉代封建只有一层分封,诸侯王国以下依然是郡县制,每个王国领有三四郡、五六郡不等。除了诸侯王以外,刘邦又分封萧何、张良等一百多位功臣为列侯,建立侯国,这些侯国的地位与县相当,但直属中央。因此,汉代封建只是郡县制的变形,并没有完全回到西周封建的道路上去。
——周振鹤《中国地方行政制度史》;材料三 行省实行群官负责和圆署会议制,行省官员通常由左丞相、平章、右丞、左丞、参知政事等六七人组成。……无论行政、财政、军事、司法诸事权,朝廷总是在直接掌握某些基本权力(如主要军队、官吏任用等)的同时,把相当一部分权力分寄于行省,然后借行省集权于中央。显而易见,元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态。
——李治安《元代行省制的特点与历史作用》;;;【深化拓展】 中国古代统治者防止地方割据、加强地方管理的方式
(1)分化事权,相互牵制。
(2)划分适当的行政区划。
(3)实行监察制度。
(4)中央直接掌控地方权力或设置专门机构直接管理。
(5)实行一些特殊的管理制度等。;探究主题2 君主专制的加强
材料一 (明朝)大学士叶向高言:我朝阁臣,只备论思顾问之职,原非宰相……百凡皆奉圣断,分毫不敢欺负。部务尽听主者,分毫不敢与闻。
——《明神宗实录》
材料二 其内外臣工所奏事经军机大臣定议,取旨密封,递送亦如之。内而六部、卿寺暨九门提督、内务府太监之敬事房,外而十五省……迄于四裔诸属国,有事无不综汇。
——[清]梁章钜《枢垣记略》;;【深化拓展】 明清君主专制制度强化的表现、特点及对中国社会发展的影响
(1)表现
①明太祖废除中书
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