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- 2021-07-12 发布于山东
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内容概要
跟着社会生产力的发展, 工业化的进行, 我国城市化己进入加快发展期间。 城市化遇
到的首要问题就是土地征用问题。因为在征地过程中,发生了一系列土地所有权关系、土
地使用性质,以及经济关系的变化,波及到多方面的经济利益,决定了对目前乡村集体土
地征用体制进行商讨拥有重要的理论和实践意义。
本文第一指出了我国现行征地制度存在的主要问题, 并在借鉴国内外市场经济国家 /
地区土地征用的有利经验和制度的基础上,较为深刻地解析了这些问题产生的本源,即集
体土地产权系统和我领土地征用制度自己的缺点。
本文提出了我领土地征用制度改革的构思和建议。 清楚集体土地所有权代表主体、 完
善集体土地使用权制度、法律上明确建立土地发展权,以此深入集体土地产权制度改革,
理顺土地增值利润分派关系。依据能否拥有明显的盈余性质将公共利益区分为“公共利益”
和“非公共利益” ,对于“公共利益”用地需求,经过土地征用解决 ;对于“非公共利益”
的用地需求应经过市场化的手段进行解决。成立以产权分别为中心的市场化制度,赞同集
体土地使用权流转。
同时,增强农地定级估价工作, 明确得益主体, 成立适应市场经济的征地赔偿模式,
进行多元化的土地赔偿方式创新 ; 完美公共财政管理系统, 进行有关配套改革 ;搞好城市
规划与土地利用规划的连接和协调 ;上地使用权有偿出让应以推行年租制为主。 本文希望
为我领土地征用
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