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国有公办高职院校投融资体系的创新
国有公办高职院校投融资体系的创新
经济 全球 化 背景 下 ,高 等职 业教 育
在 实施 科 教 兴 国战 略 和 人 才 强 国 战 略 中具 有 特 殊 的 重 要 地 位 。 随 着 市 场 经 济 的 发 展 , 高 职 教 育 迎 来 了 新 的 一 轮 发 展 机 遇 , 已 呈 现 出 迅 速 发 展 的 态 势 。 由 于 国
国有公办高职 院校
投 融资体 系的创 新
尹文秋 湖 南常德职业技术 学院经贸 系 4 0 10 0 5
这在 很大 程 度 上成 为制 约高等 发 展的
“ 颈 ” 瓶 。
有公办高职 院校大 多是从原有的 中专学校
合 并 升 格 而 来 ,相 对 而 言 , 投 入 不 足 , 办 学 条 件 比 较 差 ,办 学 机 制 以 及 人 才 培 养 的 规 模 、 结 构 、 质 量 还 不 能 适 应 经 济 社会 发 展 的 需 要 。 投 融 资 机 制 不 健全 , 资 金运 行 效 率 不 高 ,结 构 性 浪 费 已 成为 制 约 高职 院 校 健 康 发展 的 “ 颈 ” 保 持 高职 瓶 。要 院 校 健康 发 展 ,走 可 持 续 发 展 道 路 ,必 须 不 断 完善 公办 高 职 院 校 投 融 资 体 系 ,增 强 “ 血 ” 功 能 , 努 力 实 现 投 融 资 主 体 多无 造 化 、 资 金 筹措 市 场 化 ,建 立 健 全 以 政 府 引 导 、市 场 调 控 的投 融 资 体 系 , 成 多元 化 、 形 多渠 道 的 投 融 资 格 局 。
高 等 职 业教 育 是 现 代 国 民教 育 体 系的 重要 组
完善国有 公办高职院校投融资体
成部 分 ,在 实施 科教 兴 国和人 才 强 国战略
中 具 有 特 殊 的 重 要 地 位 对 国 有 公 办 高 职
校投 入不 足 ,投 融 资机制 不健 全,资金 运
2. 、 宏观 环 境 :国 务 院 “ 于 投 资 1 关 体 制 改革 的 决 定 ” 积极 鼓 励 社 会投 资 ,
行效率 不 高等问题制 约 了高职 院校 的发展 。
推 动 高职 院校 的 健 康 发 展 ,必 须 不 断 完 善
1 、国有公办高职院投融资 中存在的
11 . 、指 导 思 想 有 偏 差 。 部 分 国有 公
放 宽社 会资 本的投 资 领域 。能 够 由社 会
投 资 的 项 目 , 尽 可 能 利 用 社 会 资 金 建 设 , 可 以 通 过 引 入 社 会 资 金 多 元 化 办 事 业 , 因 此 打 破 了 长 期 以 来 因 价 格 杠 杆 失
公 办 高职 院校 投 融 资体 系,努 力实现投 融
资主 体 多 元化 ,资金 筹措 市 场化 的投 融 资
格 局 。
办高职院校改革创新意识不强 ,吃 国家财 政 饭 ,政 策 上 “ 、等 、要 ” 靠 ,教 职 工 的 危
机 感 和 紧 迫 感 不 强 。 大 多 数 院校 迫于 经济 压 力 ,将 投 融 资 作 为缓 解 当前 资 金 短 缺 的 手段 ,
只考 虑 眼 前 利 益 , 期 行 为严 重 , 短 长 期 发 展 后 续 考 虑 不 足 。 有 的 只 注 重 政 绩 工 程 、形 象 工 程 , 盲 目投 资 , 只树 政
绩 ,不重 实效 。
灵且被行政手段即社会公益性 事业依靠政
府 ,对 资 源 配 置 一 味 地 以 行 政 手 段 为 基 础 方式 的 局 面 。2 0 0 5年 国 务 院 关 于 大 力 发 展 职 业 教 育 的 决 定 中 指 出 ,要 大 力 发 展 高 等 职 业 技 术 教 育 , 推 动 公 办 职 业 学 校 办 学 体 制 改 革 与 创 新 。 要 多 渠 道 逐步 增 加 公 共财 政 对职 业教 育 的 投入 , 公 办职 业 学 校 要 积 极 吸 纳 民 间 资 本 和 境 外
公 办高职院校 ; 投融资体 系; 创新
3. 、拓 宽 投 融 资 渠 道 ,优 化 投 融 资 1 结 构 。 国 外 著 名 大 学 的 办 学 经 费 主 要 来 自政 府 拨 款 、 私 人 捐 赠 、 校 办 产 业 和 学 费 收 入 四 个 渠 道 ,其 数 额 之 大 为 一 般 高
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