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PAGE 2 综合改革实施方案  医药分开综合改革实施方案  为全面落实党中央、国务院关于医药分开改革的决策部署，积极探索多种有效方式逐步破除以药补医、建立科学合理的补偿机制，依据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》、《国务院关于印发“十三五”深化医药卫生体制改革规划的通知》(国发〔2021〕78号)及《国务院办公厅关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》(国办发〔2021〕38号)，制定本方案。  一、改革范围  按照党中央、国务院要求，本市行政区域内政府、事业单位及国有企业举办的公立医疗机构和解放军、武警部队在京医疗机构适用本方案。  政府购买服务的社会办医疗机构、城乡基本医疗保险定点的社会办医疗机构，可自愿申请参与本次医药分开综合改革，并执行各项改革政策。  二、改革目标  医药分开综合改革坚持党委领导、政府统筹、全面推进，坚持医疗、医药、医保联动，增强改革的系统性、整体性和协同性。通过取消药品加成，设立医事服务费，转变公立医疗机构运行机制，规范医疗行为；  通过医药产品阳光采购、医保控费等措施，降低药品、器械、耗材等的虚高价格和费用；  规范医疗服务价格，逐步建立以成本和收入结构变化为基础的医疗服务价格动态调整机制；  加强医疗机构监督管理，健全医疗机构成本和费用控制机制，建立财