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辽宁大连港未来发展战略：打造东北亚航运中心核心港 4 月 23 日至 25 日，来自国务院发展研究中心、国家发改委、 交通部及国内航运业、在连高校等近 30 位专家学者齐聚大连金 石国际会议中心，共同参加了大连港集团第二届发展战略研讨 会。围绕大连港的未来发展、港口与区域经济关系、大连建设东 北亚国际航运中心等问题， 专家学者们各抒己见， 展开了热烈讨 论。 随着国家振兴东北老工业基地、辽宁沿海经济带开发开放等重 大战略的实施， 大连港的地位和作用正日益突出。 与会的专家学 者们一致认为， 科学制定大连港发展战略， 全面提升大连港功能， 快速实现大连港做大做强， 不仅关乎大连港自身的兴衰， 也将对 区域经济发展产生重大而深远的影响。 在研讨会上，国务院发展研究中心发展研究部原部长李泊溪首 先从港口与港口公司、 港口发展的国际经验等多个层面阐述了对 大连港集团发展战略的思考。她认为，港口是城市的基础设施， 而港口公司则是经营和发展港口的企业。 港口战略与港口公司战 略不仅制定主体不同， 其战略对象、 战略措施及战略层次等均不 相同。作为大连港口核心、起统筹作用的大连港集团，港口战略 与公司战略均需考虑，但两者的内容和连接要规划清晰。 “从国际经验来看，港口很少由单一公司经营，大多是由数个 公司参与运营，形成合理的分工体系，完成港口的综合功能。 ” 李泊溪说，大连港集团可视作一个牵头公司，实行统筹规划，同 时可与其他港口公司发展商共同组成合资公司， 通过规划竞争秩 序，促进协调发展。这与大连港集团目前实施的多元化经营、整 合港口资源发展战略不谋而合。 李泊溪十分看好大连港接近国际水道，有快速运转效率和合理 费率、接受超大船舶能力，以及物流群、供应链优势等国际枢纽 港的条件。 她认为， 目前大连港集团要深入贯彻并不断提升公司 既定的发展战略，以强为核心，做成强字当先、大在其中，实现 由大港向强港的内涵式本质跨越。 同时要实施全球采购战略， 既 要发展成为航运中心的核心港，又要发展成物流中心。 优化调整港口布局和功能，加快港口资源整合以及大连港跨区 域发展步伐， 是中交水运规划设计院副院长张志明的观点。 他认 为，后危机时期世界经济和产业格局调整， 为大连港确立东北亚 核心港口地位带来了契机， 而随着东北工业化进程加快、 城镇化 水平提高， 港口将在相当长时间内保持较快增长。 尤其在新形势 下，东北地区的外向型经济将得到快速发展， 这更需要以大连港 为龙头的辽宁沿海港口发挥重要作用。 张志明进一步指出，国务院批准《辽宁沿海经济带发展规划》 ， 明确了大连作为核心、 龙头的地位作用， 并赋予了大连港重要职 能，要求 “以大连港为中心， 整合沿海港口资源， 拓展港口功能， 形成错位发展、优势互补的现代港口集群” 。大连港原来的港口 规划布局和功能已无法适应新形势发展要求， 必须尽快展开辽宁 组合港的总体布局规划工作。 国务院发展研究中心市场经济研究所副所长王微，则从港城关 系与发展互动的角度表达了自己的观点。