第五章行政许可.pptxVIP

第五章 行政许可;本章学习目标;第一节 行政许可的概述;行政许可的特征： （一）行政许可是依申请的行政行为 （二）行政许可的内容是国家一般禁止的活动 （三）行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的具体行政行为 （四）行政许可是一种外部行政行为 （五）行政许可是一种要式行政行为;二、行政许可的作用 （1）行政许可是国家对社会经济、政治、文化活动进行宏观调控的有力手段，有助于从直接命令式的行政手段过渡到间接许可的法律手段； （2）行政许可有利于维护社会经济秩序，保障广大消费者及民众的权益； （3）行政许可有利于保障社会公共利益，维护公共安全和社会秩序； （4）行政许可有利于控制进出口贸易，保护和发展民族经济； （5）行政许可有利于资源的合理配置和环境保护，促进人与环境的和谐、健康、协调发展。; 三、行政许可的种类 （一）行为许可和资格许可 （二）独立的许可和附文件的许可 （三）权利性许可和附义务的许可 （四）排他性许可和非排他性许可 （五）一般许可和特殊许可 （六）长期许可和短期许可;第二节 行政许可的基本原则 一、合法性原则 合法性原则，也称为行政许可法定原则，是指设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。 二、公开、公平、公正原则 《行政许可法》第5条规定：