第二编行政法主体(讲稿24).pptxVIP

第二编 行政法主体第四章 行政主体概述重点：行政主体的概念和特征 难点：行政法主体与行政主体的区分第一节 行政法主体的概念一、行政法主体的含义 行政法主体＝行政法律关系主体 即行政法调整的各种行政法律关系的参加人；在行政法律关系中享受权利、承担义务的主体。 参与行政法律关系行政法主体行政机关行政相对人行政主体 行政管理关系行政法律关系监督机关行政监督关系+救济机关行政救济关系法定授权组织行政机关内部人员内部行政关系二、行政法主体示意图：三、行政主体的概念与特征（一）行政主体的概念 行政主体，是指享有行政权，能以自己的名义实施行政行为，并能独立承担该行为所产生的法律效果的社会组织。 行政主体是在行政法律关系中，——享有行政职权，——能以自己的名义（意志）行使国家行政职权，——并能由其本身对外承担行政法律责任的组织。 严格的说，行政主体主要是行政管理法律关系中的称谓，在其他法律关系中有其他称谓。但因为行政管理法律关系是最重要的法律关系，且虽称谓不同，但都是同一当事人。所以都统称行政主体。三、行政主体的概念与特征行政主体，是指享有行政权，能以自己的名义实施行政行为，并能独立承担该行为所产生的法律效果的社会组织。1、行政主体必须是承担国家行政权力、实施行政活动的组织，不享有行政权的机关、单位、个人，除非法律、法规明确授予其行政管理权外，不能作为行政主体。三、行政主体的概念与特征行