森林经营方针与目标.doc

森林经营方针与目标 1.1经理期限 本经理的期限为10年，即2010年至2019年，其中：前期2010～2014年，后期2015～2019年。 1.2经营方针 经理期森林经营方针根据国家、地方有关对林业的方针政策，结合xx森林资源现状、经营特点、技术及基础条件水平等因素，统筹好当前与长远、局部与整体，协调好森林多功能与森林经营多目标的关系，确保森林资源的可持续经营以及生态、经济和社会等多种效益的充分发挥。 根据xx县的实际情况，结合大环境对林业的发展要求，制定本经理期森林经营方针为： （1）实行以生态建设为中心、产业发展为重点、科学技术为依托、多资源多功能综合利用为方向、可持续经营为目标； （2）实行分类经营、分区施策、分级保护、定向培育、集约管理的经营管理策略； （3）优化森林结构、提高森林质量、提升经营效益、培育稳定健康的森林生态系统以及高效益的林业产业体系为经营发展方向。 1.3经营原则 （1）坚持资源、环境和经济社会协调发展的原则； （2）坚持分类经营、分区施策的原则； （3）林权林地相关的应用原则； （4）坚持保护、发展与利用森林资源并重，及时更新和培育后备森林资源，注重林种、树种配置的原则； （5）坚持生态效益、经济效益和社会效益统筹，积极推进森林景观改造的原则； （6）有利于优化森林资源结构，提高林地生产力； （7）有利于维护森林生态系统稳定，提高森林生态系统的整体功能； （8）有利于保护生物多样性，改善野生动植物的栖息环境； （9）有利于提高森林经营者的经济效益，改善林区经济社会状况，促进人与自然和谐发展。 1.4经营目标 无论是经理期目标或长期目标的制定都应具有针对性以及时效性，要融入到xx县国民经济总体发展规划中，体现出林业发展所带来的效益和作用。xx县林业经营目标的制定应充分考虑到现有森林资源状况、林地生产潜力、森林经营能力和当地经济社会情况等，应纳入成为xx国民经济发展目标的重要组成部分。 1.4.1经理期目标 本经理期目标具体确定为： （1）森林覆盖率：由目前的56.75%提高至60.0%左右。 （2）有林地面积：由目前的58861.3公顷提高至61039.6公顷，增加2167.3公顷。 （3）林木蓄积量：由目前的327.2万立方米，至2014年提高到335万立方米，至2019年提高到400万立方米，净增72.8万立方米。 （4）林木年净增量：由目前的2.2万立方米，至2014年提高到2.5万立方米，至2019年提高到2.8万立方米。 （5）林木年采伐量：目前为11万立方米，经理期内增加至年均13万立方米。 （6）林业第一产业发展目标：木材生产收入到2014年达到1.3亿元，经济林产收入到2014年达到0.4亿元。 （7）森林资源结构实现如下优化调整 ①林种结构：公益林目前的比例为29.32%，至2014年调整为32%，至2019年调整为34%。有林地中，防护林、特用林、用材林、经济林、薪炭林的面积比例由目前的22︰14︰56︰8︰0调整至2014年的24︰14︰50︰10︰2，至2019年调整为25︰14︰48︰11︰2 。 ②用材林树种结构：用材林中，杉木、松木、阔叶树的面积比例由目前的26︰53︰21，调整至2014年的25︰55︰20，至2019年为20︰60︰20。 ③用材林龄组结构：用材林中，幼龄林、中龄林、近熟林、成过熟林面积比例将由目前的18︰47︰30︰5本经理期末调整（速丰林、工业原料林按工艺成熟统计）为16︰40︰30︰14。 （8）森林培育 ① 人工造林面积9960公顷。其中：前5年更新造林面积6235公顷，后5年更新造林面积3725公顷。 ② 封山育林经理期内封山育林面积3000公顷。 ③抚育间伐面积为10900公顷，年均抚育间伐面积1090公顷。其中：公益林抚育间伐面积4500公顷，商品林抚育间伐面积6400公顷。 ④低产低效林改造面积1800公顷。年均改造面积360公顷。 （9）森林经营安全指数 ①森林火灾率：发生火灾面积控制在总面积的0.3‰以下。 ②森林病虫害率：林业有害生物成灾率控制在4‰以下。 ③造林成林率：当年造林成活率保持在85%以上，未成林造林地转有林地保存率达80%以上。 1.4.2长远目标 从xx长期的森林经营来看，无论是森林经营规划还是经营措施，都应遵循人与自然和谐相处、资源良性循环的原则，坚持森林经营的可持续性，森林生态体系的完善性。在今后的森林经营过程中，应努力从生态建设和林业产业发展中找寻最大效益的平衡点，尽可能发挥森林资源的多种效益，获得森林经营过程中经济效益和生态效益的最大化。xx县要建设生态县、打造森林城县，应以森林景观、名胜古迹、人文遗产等自然资源来吸引中外各界游客，将旅游业作为重要的支柱产业予以发展，这必然会对森林景观