奇台县2021年林下经济发展实施方案.docxVIP

奇台县2021年林下经济发展实施方案 奇台县2021年林下经济发展实施方案 奇台县2021年林下经济发展实施方案 林下经济是以林地资源、林下空间和森林生态环境为依托，以林下种植、养殖、采集、初级加工、森林景观利用为主要形式，开发利用林地资源和林荫空间的复合生产经营活动。林下经济是在集体林权制度改革后，集体林地承包到户，农民充分利用林地，实现不砍树也能致富，科学经营林地，而在农业生产领域涌现的新生事物。它是充分利用林下土地资源和林阴优势从事林下种植、养殖等立体复合生产经营，从而使农林牧各业实现资源共享、优势互补、循环相生、协调发展的生态农业模式。发展林下经济是巩固集体林权制度改革成果、促进绿色增长的迫切需要，是提高林地产出、增加农民收入的有效途径。 我县林地资源丰富，发展林下经济具有巨大的潜力，前景非常广阔。为贯彻落实国务院办公厅《关于加快林下经济发展的意见》（国办发〔2021〕42号）文件精神和《昌吉州国家林下经济示范基地建设实施方案》，结合奇台县林下经济发展现状，进一步提高林地综合经营效益，促进农民持续增收，巩固集体林权制度改革和生态建设成果、加快林业产业结构调整步伐，特制定本方案。 一、充分认识发展林下经济的重要意义 （一）发展林下经济是转变林业经济增长方式，实现绿色增长的重要保证。充分利用林地资源和林荫空间发展林下经济，建立以林为主，林下种植、林下养殖和森林景观利用相结合的立体林业经营模式，将大大提高林地综合利用效率和经营效益，为社会提供丰富的多种可再生资源和产品，改变林业单—木材经营格局，促进林业可持续发展。科学发展林下经济，不仅可延伸林业产业链，而且可在相对较短的时间内获得收益，实现近期得利、长期得林、以短养长、长短协调发展的良性循环，将提高农民造林护林的积极性，加快国土造林绿化，增加森林资源总量，对维护生态安全，增强林业自身可持续发展能力，建设美丽奇台具有重要意义。 （二）发展林下经济是促进扶贫开发，实现不砍树也能致富的有 效途径。发展林下经济，品种多，见效快，投资少，产出高，操作简便，广大农民群众易于接受，是农村缩小城乡差距，发展特色经济的独特优势和潜力所在。大力发展林下经济，有利于农村产业结构调整，增加农民收入。 （三）发展林下经济是全面深化林改，巩固林改成果的重要抓手。科学发展林下经济，既保护森林资源，又有利于林地尽快产生效益，帮助农民增加财产性收入，壮大绿色产业，使农民更加珍惜林地，更加精心经营林地，持久保护农民造林育林的积极性，促进林业发展长效机制的形成，达到巩固林改成果，实现生态受保护、林农得实惠的目标。 二、奇台县林下经济发展现状及发展潜力 林下经济是一个新生事物，我县仍处于起步阶段。目前，全县已发展林下经济1.7万亩，主要为林草模式、林檎模式、林药模式、林苗模式和林粮模式为主。我县林下经济从业人员约达2000余人。 奇台县人工林和荒漠区林地面积统计表 奇台县可发展林下经济林地面积统计表 三、指导思想、基本原则和发展目标 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在保护生态环境的前提下，以市场为导向，科学合理利用森林资源，大力推进专业合作组织和市场流通体系建设，着力加强科技服务、政策扶持和监督管理，促进林下经济向集约化、规模化、标准化和产业化发展，为实现绿色增长，推动社会主义新农村建设作出更大贡献。 （二）基本原则 坚持生态优先，确保生态环境得到保护；坚持因地制宜，确保林下经济发展符合实际；坚持完善政策，积极扶持坚持政策扶持，确保农民得到实惠；坚持机制创新，确保林地综合生产效益得到持续提高。 （三）发展目标 力争到2021年，全县林下经济发展达到8.7万亩，林下经济综 合产值达到------亿元以上，农民人均增收-------元。努力建成一批规模大、效益好、带动力强的林下经济示范基地，增强农民持续增收能力，林下经济产值和农民林业综合收入实现稳定增长，林下经济产值占林业总产值的比重显著提高。 四、主要发展模式 根据我县自然资源条件，重点发展林下种植、林下养殖、林下产品采集、森林景观利用等四大类林下经济，着力抓好药材、优质草料、粮食、经济作物、花卉苗木、蔬菜、天山草鸡等六大林下经济产业。 （一）林下种植：充分利用我县丰富的林下资源发展种植业，主要发展模式为：林—草模式，在南部山区重点发展紫花苜蓿，红豆草等优质材料；林—药模式，在北部沙漠大力发展接种肉苁蓉、中部平原发展种植板蓝根等药材；林—粮模式，种植小麦、大麦、荞麦等粮食作物；林—经模式，种植油菜、甜菜、大瓜、红花等经济作物；林—苗模