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财政政策内部时滞的微观经济分析 财政政策内部时滞的微观经济分析 一、引言尤其是财政政策的产生的角度讲，其主体应该是经济行为人以 财政政策的一般定义是指为提高就业水平，减轻经济波动，防止通货膨胀，实现稳定增长而对政府支出、税收和借债水平所进行的选择，或对政府收入和支出所作的决策。 财政政策的时滞的存在对财政政策作用的发挥以及经济运行都有非常大的影响，在很多情况下，财政政策不但没有熨平经济波动，反而造成经济波动持续时间更长，波动的幅度更大。图１描述了财政政策时滞对经济稳定性的影响。可以看出，旨在稳定经济的政策往往会使经济更加的“不稳定”，而究其原因主要就是财政政策的时滞。 ｔ。实施扩张性政簧，ｔ２实施紧缩性政策 及其利益的代表——利益集团。因此，财政活动所反映的是个 人以及各利益集团的共同需要，其产生是各经济主体讨价还价的结果，在这个层面上讲，财政活动的主体是个人或以个人行为为基础的利益集团。 传统的经济理论认为“政府是公正的、无所不知的、为公共利益着想的”（查尔斯?Ｋ?罗莱，２０００），但是政府是由各政党（利益集团）组成，各利益集团有各自的利益目标，因此，在分析政策产生的过程中就必须对政党的行为进行微观分析。政党是为了赢得选举而提出政策，而不是为了推行偏爱的政策而谋求赢得选举（安瑟涅?道斯，１９５７），财政政策的制定也不例外。 １、政府（政党）行为的一般过程分析 在制定财政政策过程中，“政党制定使选票最大化的政策，同时需要使他们的效用最大化的政策”（安瑟涅?道斯，１９５７）。如果信息是完全的，即政府可以了解到选民的决策过程，那么政府所制定的财政政策就应该最大限度地接近选民的效用最大 化值点，即使不能满足每个选民的效用最大化行为Ｍａｘ（ｕ，）至 少应该满足全民效用最大化，即Ｍａｘ（乞峨）这一点茬两党乃至多党制国家频繁出现。 上述过程可以通过下面的模型进行分析： 假设１，存在两个相互竞争的政党１和政党２向选民分别提供财政政策Ａ和财政政策Ｂ； 假设２，选民以各自效用最大化为原则选择提供不同财政政策的政党； 假设３，假设选民的效用最大化点为ｉ，如图２所示ｉ在【０，１］区间上均匀分布，财政政策距选民最大化点越近选民的效用越高，越远选民的效用越低，即选民的效用是距离的减函数； 假设４，获得选民支持多的政党的财政政策能够得到实施。 ，如果不能满足 Ｍａｘ（∑坼），那么将会出现竞争性政府对现行政府进行替代， 时滞和不稳定的政策 图１财政政策的滞后性质及其危害 因此，对财政政策时滞尤其是其内部时滞进行分析，了解财政政策内部时滞尤其是其决策时滞产生的根源和发生机制，对充分发挥财政政策的积极作用、熨平经济波动有着重要的意义。本文运用博弈论的方法对财政政策的制定过程进行分析，结果表明财政政策内部时滞的产生源于各利益集团之间讨价还价的博弈过程，同时也是各政党之间争夺选民的过程；此外 财政政策的表决机制——社会选择规则和表决程序也同样存 在产生时滞的可能，因此，设计一个既符合效率标准，同时又能兼顾各方利益的财政政策生成机制以及社会选择规则或政策表决程序是消减财政政策内部时滞的关键所在。 二、财政政策时滞产生的政治经济分析 传统的财政学理论将财政视作“政府的收支活动或政府的经济活动？，因此，“政府”自然就成为财政活动的主体，而政府也就成为参与市场活动的一个经济主体，所不同的是政府行动的目标不是政府利润最大化，而是全社会的效用最大化。然而，如果仅将财政的主体设定为政府，那么通常所说的财政政策的时滞主要是内部时滞将无法进行深入分析。政府本身并没有自己的利益，因此也就没有自动发挥作用的激励，那么是谁在积极的制定政策呢？这就要从政府的本质去考虑。政府是作为各阶层利益的代表而产生的，从经济角度讲政府实际上是人与人之间利益矛盾的产物，政府行为实质上就是个人行为或以个人行为为基础组合而成的集团行为通过政治过程的一种表现。财政活动实际上反映的是不同阶层的利益，或不同阶层的共同需要。各阶层通过政治过程实现各自的利益，因此，从财政活动， 图２政党的财政政策选择 根据以上假设，选民ｉ从财政政策Ａ和Ｂ获得的效用可以分别用１１．Ａ和甜口表示，两者的关系如下： “，Ａ＞”７．矿Ｉ爿一，Ｉ≤１８一，ｌ “？＞“ｉ一．矿１曰一，Ｉ＜ｌＡ－ｉＩ 选民首先应该包括数量ＯＡ； 在Ａ的左侧：ＪＡ—ｉＪ＜ｐ—ｉＪｊⅣ？＞ＩＩ，Ｂ，所以支持Ａ政策的 在Ａ的右侧，（４＋；ｐ一，４１）点左侧： ｌｊ—ＡＩ＜ＩＢ－７ｌ≥ｚ，：１一＞“７．所