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资金活动内部控制讲解;[分析]
10分钟,3亿欧元,十分强烈的对比!
在这家银行,上到董事长,下到操作员,没有一个人是愚蠢的。可悲的是,却打造出了“德国最愚蠢的银行”。
这是内部控制的悲剧?!
悲剧是内控链条太长?!
这家银行的内部控制有需要反思之处吗?;这个案例至少告诉我们:在资金营运内部控制中,严谨的流程设计与审批权限的划分十分重要。但是:
(1)它不仅应考虑正常情况应当采取的流程;还应当考虑某些特殊情况出现时应当采取的措施。
(2)当情况发生重大变化、原已经过审批的事项进行处理明显将导致企业发生损失,有关人员有权重新报批。;如果当出现明显会给企业造成损失的情形时,经办业务的人员有权且应当按照经过修正胡的流程办理业务,重新向上级申请并重新履行相应程序。
这样,3亿欧元损失也可能避免!;什么是内控的精髓?内控的目标是什么?
不仅仅是合规,而是维护企业的利益——保障企业可持续健康发展。
诚如是:
首席执行官乌尔里奇.施罗德
董事长保卢斯
各级相关人员均有相应的责任!;资金活动内控指引的指导背景
资金是企业生产经营循环的血液,是企业生存和发展的基础。
日常生活特别是金融危机中,大量企业因资金链断裂导致生产经营难以为继或者破产,说明对资金活动进行控制的必要性。
为促进企业正常组织资金活动,防范和控制资金风险,保证资金安全,提高资金使用效益,财政部会同有关部委联合制定发布了《企业内部控制应用指引第6号——资金活动》(以下简称“资金活动指引”)。指引分为四章,共二十一条,指出了制定资金活动指引的目的和依据,重点规范了企业开展筹资、投资和资金营运等活动的业务流程,强调了应关注的主要风险和风险控制措施。;大 纲
第一部分 概述
第二部分 筹资控制
第三部分 投资控制
第四部分 营运控制;第一部分 概述
(一)加强资金活动内部控制的目的
——促进企业正常组织资金活动,防范和控制资金风险,保护资金安全与完整,提供资金使用效益,促进企业健康发展。
(隐含五个主要目标,未特意强调正确报告);第一部分 概述
(二)加强资金活动内部控制的意义
资金活动风险控制事关企业生死存亡
良好的资金活动内部控制,有利于企业防范资金活动风险,维护资金安全;有利于促进企业合理使用资金,提供资金使用效率;有利于规范企业经营活动,促进企业可持续发展。;第一部分 概述
(三)资金活动内部控制的总体要求
科学决策是核心
制度建设是基础
业务流程是重点
风险控制点是关键
资金集中管理是方向; 第一部分 概述
资金活动:主要包括筹资活动、投资活动和资金营运活动。
资金活动内部控制:就是要合理安排三类资金活动的流入流出数量、时间,恰当计算资金活动的成本效益,合理控制和防范三类风险,保证资金的有效运行,最大限度地发挥资金的效益。; 第一部分 概述
——从资金数量、时间上合理安排和控制三类资金活动;
——合理防范和控制三类资金活动过程中的风险;
——恰当计算三类资金活动的收益成本,最有效地使用资金。; 第一部分 概述
——对于筹资活动:引发资本结构不合理或无效融资,可能导致企业筹资成本过高或债务危机。
——对于投资活动:引发盲目扩张或丧失发展机遇,可能导致资金链断裂或资金使用效益低下。
——对于资金营运活动:资金调度不合理、营运不畅,可能导致企业陷入财务困境或资金冗余,资金监控不严,可能导致资金被挪用、侵占、抽逃或遭受欺诈。;珠海巨人高科技企业集团作为一个民营高科技企业,它以4000元起家,几年时间资产达到数亿元,成为中国民营企业中令人瞩目的一颗新星。
到1994年,巨人集团销售总额达3.6亿元,利税4000万元。并计划于1995年达到8700万元。巨人集团的员工在近一月内由近千人猛增到3000人,并成为一个涉及电脑、生物工程、房地产等多种产业,拥有100多家下属公司的大企业集团。
过度扩张导致管理出现了混乱:新产品投资近亿元,未收到预期的效果,保健品公司资金被贪污、侵占、负债累累,亏损连连;斥巨资兴建的巨人大厦,出售楼花集资1.2亿元,又未能按时还本付息;公司负债近2亿元,资金周转不灵。
1996年底,巨人大厦因资金短缺,集团从生物工程上抽调资金用于大厦建设,造成集团流动资金枯竭;1997年巨人集团资产被法院查封。;思考:巨人集团资金管理中存在哪些主要问题?; 第一部分 概述
——根据企业发展战略,确定投融资目标和规划;
——完善资金的授权、批准、审验等制度;
——加强资金的集中归口管理;
——明确筹资、投资、营运等各环节职责权限和岗位分离要求;
——定期或不定期检查和评价资金活动情况;
——落实责任追究制度,保证资金安全有效运行。;某公司战略规划
宏观形势对行业的影响
经营状况回顾和分析
公司总体
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