某某滨海城市旅游发展总体规划文本.docxVIP

XX市旅游发展总体规划（2015-2030年） 文 本 PAGE 1 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 第一章 总 则 1 第二章 市场与资源研究 5 第三章 发展阶段解析 9 第四章 旅游总体发展战略 10 第五章 旅游总体布局规划 12 第六章 旅游产业发展规划 23 第七章 旅游导向新型城镇化 30 第八章 乡村旅游社区规划 33 第九章 旅游市场营销规划 36 第十章 旅游生态环境保护规划 37 第十一章 区域旅游协作规划 39 第十二章 实施行动计划 40 第十三章 实施管控与措施 43 PAGE 1 第一章 总 则 第一条 规划目的 为贯彻落实“四个全面”，对接“一带一路”的国家战略，适应经济新常态，提升XX市旅游发展的国际水平, 创建国际旅游岛和旅游特区的实践范例，促进旅游业引领经济、社会、环境可持续发展。依据《中华人民共和国旅游法》的新要求，特编制《XX市旅游发展总体规划（2015--2030）》以下简称《本规划》。 第二条 规划范围 本规划范围为XX市行政辖区，包括嘉积镇、博鳌镇、潭门镇、中原镇、石壁镇、万泉镇、阳江镇、龙江镇、塔洋镇、长坡镇、大路镇和会山镇共12个镇及彬村山华侨农场。规划总面积共1710.4平方公里。 第三条 规划期限 近期：2015—2020年 中期：2021—2025年 远期：2026—2030年 第四条 规划依据 1、法律法规 《中华人民共和国旅游法》（2013年） 《中华人民共和国城乡规划法》（2007年） 《中华人民共和国土地管理法》（2004年） 《中华人民共和国海岛保护法》（2009年） 《中华人民共和国海域使用管理法》（2001年） 《中华人民共和国森林法》（1998年） 《中华人民共和国文物保护法》（2007年） 《中华人民共和国环境保护法》（2014年） 《中华人民共和国自然保护区条例》（1994年） 《XX省旅游条例》（2014年） 《XX国际旅游岛建设发展条例》（2012年） 《XX省旅游景区景点管理规定》（2012年） 《XX省城乡规划条例》（2009年） 《XX万泉河流域生态环境保护规定》 2、国家标准和行业标准 《旅游规划通则（GB/T18971-2003）》 《旅游区（点）质量等级的划分与评定（GB/T17775-2003）》 《旅游资源分类、调查与评价（GB/T18972-2003）》 《旅游度假区等级划分》（2011） 3、政策文件 《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》(国发〔2014〕31号) 《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发【2009】41号） 《国务院关于推进XX国际旅游岛建设发展的若干意见》（国发【2009】44号） 《国务院关于同意设立XX博鳌乐城国际医疗旅游先行区的批复》（国发【2013】33号） 《农业部国家旅游局关于继续开展全国休闲农业与乡村旅游示范县、示范点创建活动的通知》（农企发【2013】1号） 《XX省人民政府关于加快发展乡村旅游的意见》（2013年） 《中共XX市委、XX市人民政府关于打造田园城市、构建幸福XX的实施意见》（2013年） 4、规划资料 《中国旅游业“十二五”发展规划纲要》，国家旅游局，2011年 《国民旅游休闲纲要（2013-2020年）》国务院办公厅，2013年 《全国海洋功能区划》（2012年） 《XX国际旅游岛建设发展规划纲要（2010-2020）》，XX省政府，2010年 《XX旅游业发展“十二五”规划》（琼府办【2012】50号） 《XX省海洋功能区划（2011-2020年）》 《XX省乡村旅游总体规划（2014-2020）》 《XX省民俗旅游发展总体规划（2014-2020年）》 《XX市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 《XX“田园城市，幸福XX”概念规划》 《XX市旅游发展总体规划（2007-2020）》 《XX市土地利用总体规划（2006-2020）》 XX市各乡镇的城乡发展总体规划、土地利用规划以及其它相关旅游规划等。 第五条 规划原则 1、“全域旅游”指明发展方向 2、“多规合一”控制发展用地 3、“负面清单”纯化发展空间 4、“前瞻务实”落地发展细则 第六条 技术路线 1、规划方法 （1）问卷调查和访谈 （2）对比研究 （3）利益相关者分析 （4）系统动力学分析 （5）投入产出分析 （6） SWOT分析 （7）多学科融合研究 2、技术路线 本次工作分为四个阶段： （1）基础研究 （2）目标定位 （3）总体规划 （4）实施保障 第二章 市场与资源研究 第七条 市场总体特征 （1）市场总体运营稳定，接待量和收入持续上涨，近年发展迅猛 （2）与海口、三亚相