气象经济多元化发展.pptxVIP

气象经济多元化发展;　 20世纪50年代以来，我国正式建立了气象 机构，向政府、社会发布气象信息，重点为了 防御气象灾害，当然也包括对经济的影响。但 到80年代初，气象产业在中国一直是作为基础 性、公益性行业发展的，而且服务产品形式单 一。从1985年开始，中国气象部门开始提供专 业气象信息的有偿服务，气象经济也由此产生。;　 归纳起来气象经济主要有两种形式，一 是利用气象预报进行防灾减灾所取得的效益，如防御热带气旋、暴雨、干旱和人工影响天 气，二是???分利用有利的气象条件进行经济 活动所取得的效益，如利用有利地形进行农 业综合开发、商业部门利用气象预报进行有 益的经营活动等。 ;　 目前，我国气象经济仍处于起步阶段， 气象商业化服务至今仍没有形成产业化、规 模化。随着卖方市场向买方市场过渡，各行 各业对气象的依赖性日益增强，但目前有限 的气象服务规模并不能满足市场多样化的需 求，这就要求气象经济必须走多元发展之路。; 一 政策多元化促进“气象经济特区”快速发展 二 服务群体、宣传形式多元化 2.1 服务群体多元化，量体裁衣促发展 （政府部门、公众、以盈利为目的的经济主体 ） 2.2 宣传形式多元化，提高气象消费意识;一 政策多元化促进“气象经济特区”快速发展 ;　特别是1985年国务院办公厅25号文件、1992 　年国务院25号文件、2006年国务院3号文件 　和2007年国办49号文件，为气象部门开展专 　业气象有偿服务、建立双重计划体制和相应 　的财务渠道、明确新时期气象事业发展的奋 　斗目标，提供了有力的政策保障。;　　 1980年气象部门实行了“气象部门与地 方政府双重领导，以气象部门为主”的领导 管理体制，经过不断的调整实践，终于形成 了适合气象事业发展特点的管理体制，即双 重领导以部门为主的领导管理体制和与此相 适应的“双重计划体制和相应的财务渠道” ;　气象部门实行的双重领导管理体制是符合我 　国气象工作特点和国情的，但我国气象产业 　长期事业化经营使其发展不可避免的带上了 　原来发展的烙印，导致市场化程度不高。尤 　其在政策方面，气象仍是以公益服务为主要 　目的，不允许私人参与，这在一定程度上阻 　碍了经济发达地区气象事业的发展。 ;　 30年前，为推动改革开放我国首次提出“经济特区”的概念，而其30年的发展历程 也用事实证明，设立经济特区是一项非常英 明和具有历史远见的政策，它为我国全面改 革开放，探索具有中国特色的社会主义道路 打下了基础。30年后，我们也可以尝试建立“气象经济特区”，通过气象政策多元化加 快经济发达地区气象事业发展的脚步。;　 作为“气象经济特区”的区域，可以利 用倾向性政策，大胆探索气象商业化道路， 以适应市场机制运行规则，促进气象科技产 品转化为生产力。当然在此之前，建立规范 的市场规则，明确公益性与商业性气象服务 的范畴与界限，制定气象服务参与者的准入 条件是必需的。; 我国在加入世贸组织承诺中尽管没有气 象服务市场开放的承诺，但保护气象服务市 场的时间也不会太长。我们可以在“气象经 济特区”对海外市场逐步、有序开放，允许 国外公司在特区成立分支机构。;　这在一段时间内有利于促进我国气象科技市 场的发展，促进商业性气象服务不断提高科 技水平和服务效益。同时，海外公司会把成 熟的气象商业模式带入中国，使得更多的国 内企业逐渐接受到先进的气象服务理念，国 内的气象服务市场也会日渐成熟。;　就如区域政策一样，在推行“气象经济特　区”的同时，也要注意气象经济发展的区 　域性冲突。让一部分人先富起来，是为了 　共同富裕，而非形成贫富差距。所以，开 　放“气象经济特区”最终目的是在各区域 　协调发展的基础上，加快全国气象事业的 　发展。; 一 政策多元化促进“气象经济特区”快速发展 二 服务群体、宣传形式多元化 2.1 服务群体多元化，量体裁衣促发展 （政府部门、公众、以盈利为目的的经济主体 ） 2.2 宣传形式多元化，提高气象消费意识; 二 服务群体、宣传形式多元化 ;　 近年来，随着气象预报能力显著增强， 时效大大提高，各行各业对各类气象信息 的关注程度和依赖性