（经济法学专业论文）论我国国库法律制度的完善.pdfVIP

摘要 国库，是指政府执行预算、管理财政资金和负债、监控财政收支 行为的机关，其核心是财政资金的收支管理。现代国库主要强调国库 对国家财富经理与监管的职能。建立现代国库制度，在收支核算的基 础上，凭借所掌握的全面、准确和及时的收支信息，对收支活动展开 全方位的管理和控制，便成为我国新型国库的基本职能，也是完善我 国国库法律制度的出发点和落脚点。 纵观我国国库制度的历史演进，既往的国库制度多是零散的、应 急的、片面的。国库法律制度显然滞后于现代市场经济发展的要求， 也与建立公共财政目标和财政法制要求相悖。完善国库法律制度，已 经成为国库制度改革迫在眉睫的需求。 他山之石，可以攻玉。借鉴美、日、法等西方国家的先进立法与 成功的经验，对于构建与完善我国国库法律制度，具有重要的参考价 值。美、日、法国库制度对我国的启示主要有如下方面：合理设置国 库组织结构，注重国库制度的法制化；建立国库单一帐户制度，实行 财政资金集中管理；实行预算、执行、监督三分离制度，完善国库监 督控制体系。 我们应循着三个基本路径来完善我国的国库制度。在国库组织法 律制度方面，第一，设置具有相对独立性的国库代理机构；第二，建 立财政国库支付执行机构；第三，增强国库与相关机关