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公务文书
公文自古以来定义甚多。取其共识，公文乃公务活动的产物和工具，是公府所作之文，
是公事所用之文。换言之，公文是各级各类 国家机构 、社会团体、 企事业单位在处理公务活
动中有着特定的效能和广泛的用途的 文书 。
特点
公文，也称公务文件，是在社会活动中直接形成和使用的具有规范体式和法定效用的
信息记录，其区别于图书、情报、资料等事物的个性点主要有：①由法定作者制发；②具有
法定的现实执行效用；③具有规范的体式；④履行法定的程序。
（一）法定性
1. 公文的制作者是依法
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