备战高考历史考点一遍过专题02秦至元政治制度的演变.pdfVIP

专题02 秦至元政治制度的演变 一、秦专制主义中央集权制度的建立 1．秦朝统一的背景 （1）经济上，春秋战国时期，随着铁器的使用，社会生产力得到发展；商鞅变法为秦统一六国奠定了坚实 的物质基础。 （2）政治上，周王室衰微，诸侯争霸，出现了局部的统一。 （3）思想上，法家思想奠定了理论基础。 （4）民心基础，经过长期的战乱，人民渴望统一。 （5）主观因素，秦王嬴政的雄才大略。 2．目的 维护国家秩序的稳定和国家统一的局面。 3．措施 （1）建立皇帝制度，确立皇权至高无上的地位；将国家的司法、行政、军事大权集于一身，实行“家天下” 的皇位继承制。 （2）中央，设三公九卿制。三公指丞相、太尉、御史大夫，三者互不统属，互相牵制。三公之下还有很多 分管国家和皇家事务的重要官职，合称九卿。中央各级官员在地位、权力和职责方面处于既配合又牵制的 状态，使国家权力最终掌握在皇帝手中。 （3）地方上，废分封，置郡县。郡守和县令由皇帝直接任命，负责征收赋税、维持地方治安等，加强了对 地方的控制。 （4）为了保障各级官僚机构的正常运行并发挥正常的效能，秦朝的统治者制定了一整套选拔和考核国家官 吏的制度。 （5）为巩固中央集权，稳定社会秩序，秦朝统治者还制定了细密严苛的法律作为工具。