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深入推进基层服务型党组织建设 深入推进基层服务型党组织建设 党建研究 2021年08期 加强基层服务型党组织建设是党中央深刻把握党的根本宗旨和执政党建设规律、着眼于永葆党的先进性和纯洁性作出的重大战略部署，是建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的基础工程。党的十八大以来，浙江省委以落实中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定和迎接群众路线教育实践活动为契机，在总结实践经验基础上进一步把基层服务型党组织建设作为全省基层党建工作的总抓手，以服务助推发展、以服务促进和谐、以服务凝聚人心、以服务建强组织，努力为现代化建设提供动力和保障。 一、以服务群众为核心，引导各级基层党组织在主动服务、推动发展中找准定位 基层党组织联系群众最紧密、服务群众最直接，是党带领群众共创美好幸福生活的组织基础。我们积极推动基层党组织以服务群众为核心，联动做好服务发展、服务社会等工作，努力把党的政治优势和组织优势转化为科学发展优势，使基层党组织成为联系群众、服务群众、团结群众的战斗堡垒。 坚持把服务群众作为基层党组织建设的价值取向。认真总结城乡基层党组织结对帮扶、在职党员到社区报到认领服务项目等经验，大力拓展新形势下党员干部直接联系服务群众的实践方式，推动党员干部眼睛向下、身子下沉，多到群众最需要的地方去解决问题，多到发展最困难的地方去打开局面。广泛推行“党员服务日”、“党代表工作室”、“15分钟党员服务圈”、为民办事全程代理等做法，积极创新服务载体，拓展服务平台。深入开展党员志愿服务活动，全省共组织党员志愿服务队4.9万余支，吸纳党员志愿者82.5万余名，广泛开展政策宣传、法律援助、扶贫帮困、敬老助老、生态环保等志愿服务活动，形成了党员带头服务的良好社会风尚。 坚持把服务发展作为基层党组织建设的中心任务。引导基层党组织和广大党员干部牢固树立服从和服务于经济社会发展大局的意识，切实担负起科学发展组织者、推动者、践行者的职责。连续四年深入开展“服务企业、服务基层”专项行动，组织党员干部和专家人才每年4次、每次不少于10天深入一线开展专项服务，帮助基层和企业解决发展中遇到的突出问题。在此基础上，全面开展“进村入企”大走访，全省共有19.6万余名党员干部走访2.8万个行政村、768.2万余户农户、11.7万家企业，帮助解决问题54.4万个。把深化行政审批制度改革与推动窗口服务提质提效结合起来，组织引导基层党组织和党员在改进服务作风、提升行政效能上比学赶创，带头改善发展软环境。 坚持把服务社会作为基层党组织建设的重要职责。充分发挥基层党组织在加强和创新社会管理中的基础性作用，使之成为基层社会的“稳定器”、“减压阀”。广泛开展争创“和谐先锋”行动，组织引导基层党组织和党员积极参与平安乡村、平安社区、平安企业和平安校园创建，在建设平安浙江中勇挑重担、冲锋在前。深化完善领导干部下访接访制度，深入推进“网格化管理、组团式服务”，全面推行和谐劳动关系构建工作，推动基层党组织和广大党员干部认真履行促和维稳职责，深入基层一线排查化解矛盾隐患，疏导负面情绪，协调利益关系。全省共建立管理服务网格30.4万个，组建以党员为骨干的网格服务团队9.6万支，覆盖21.7万家企业和基层单位，形成了一张张民情沟通、为民服务、平安建设之网。 二、以乡镇干部为龙头，促使基层干部在联系群众、真抓实干中转变作风 乡镇(街道)是党在基层工作的基础，乡镇(街道)干部是直接面对群众的工作队、直接面对问题和矛盾的战斗队。我们紧紧抓住乡镇干部队伍这个重点，专门召开会议和出台文件促进乡镇工作以及队伍建设，努力培育一支政治坚定、能力过硬、作风优良的基层服务骨干力量。 着力砥砺作风，增强乡镇干部战斗力。全面推行乡镇干部联村联户、每周固定服务日、县乡每周一个无会日等制度，积极推动乡镇干部联系服务群众频率加密、感情亲密、制度严密。建立住夜制度，要求乡镇干部原则上每周至少住夜值班一晚，并结合实际开展夜学、夜访、夜谈、夜办等活动，推动乡镇干部由“走读生”变为“住夜生”，由“邮递员”变为“服务员”，实现“全天候”为民服务。把中央八项规定的要求一贯到底落实到基层，开展比勤俭、比节约活动，整顿基层吃喝风、懒散风，实行乡镇食堂接待制度，推动“三公经费”全面下降，把节约下来的经费用到服务群众上，不断完善服务功能、提高服务水平。 着力锤炼队伍，提升乡镇干部执行力。切实选优配强乡镇领导班子，特别是把政治上强、能够驾驭全局、敢抓善管的干部配备到一把手岗位上来，带头办实事抓落实。坚持严管出好干部、严管出执行力、严管出高效能，全面推行乡镇干部干事创业承诺践诺制度，严格落实岗位目标责任制和工作项目责任制，让乡镇干部守土有责、在岗有为。坚持以业绩论