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图书馆核心价值视野中的读者个人信息保护分析 图书馆核心价值视野中的读者个人信息保护分析 2021年06期 图书馆核心价值的研究在我国曾长期被忽视。近几年来，随着国外相关概念和研究成果的引入，核心价值的研究和应用成为我国图书馆学理论与实践界重要的研究领域。在现有的国外图书馆核心价值研究成果中，可以发现涉及读者个人信息保护与利用的内容越来越多。我们认为，图书馆核心价值关注对读者个人信息的保护和利用，是图书馆发展的一个趋势和要求。 图书馆的核心价值，是图书馆界对于自己的责任或使命的一种系统的说明。[1]图书馆核心价值是一个体系，包含着丰富的内容，能够为图书馆业务提供全方位的指导。只有明确了本职业的核心价值，图书馆从业者才能在工作中有明确的目标和方向，图书馆也才能制定自己合理的发展政策，正确处理面临的各种问题，有效实现自身的功能。 1 图书馆核心价值的实现需要对读者个人信息的有效保护 1.1 个人信息保护成为图书馆核心价值的重要组成部分 读者的个人信息是指在利用图书馆过程中，可以用来识别读者身份的数据和资料。通过对个人信息比照，可以发现读者的相关特征。许多类型的个人信息并不涉及个人隐私，但隐私信息很多情况下是个人信息的组成部分，个人隐私和个人信息之间是交叉关系，[2]对隐私的保护也即是对读者个人信息的保护。 读者只有在充满信任的环境下利用图书馆，才能得到较高的满意度。美国研究者2000年在对美国用户利用图书馆或因特网原因的全国性电话调查结果表明，利用图书馆的原因排在前几位的是：便于利用、花费低、可以获得纸本、信息的准确性、图书馆员的帮助、用户隐私的保护，而利用因特网的前列原因中则没有包括对用户隐私的保护。[3]可见保护读者的隐私不仅使图书馆读者的信息利用行为顺利进行，而且也是吸引读者利用图书馆的原因之一。因此保护读者的隐私已经成为图书馆核心价值的重要关注点之一，众多图书馆协会、图书馆或研究者提出的图书馆核心价值中都包括了对读者的隐私保护。 美国图书馆协会(American Library Association，ALA)的图书馆职业核心价值中认为，“保护读者的隐私不仅是知识自由所必需，也是图书馆工作的伦理与实践的基础要素”。爱荷华州立大学图书馆(Iowa State University Library)的核心价值提出“保护用户的隐私与记录的秘密”；莫比尔公共图书馆(Mobile Public Library)提出“我们将保护每个客户信息获取和材料咨询或借阅方面的隐私权”；尼特公共图书馆(Nutley Public Library)“我们尊重用户对隐私和保密的需求”；加利福尼亚州立工业大学(California State Polytechnic University Library)“我们尊重用户搜索或研究过程中隐私和保密的需要”；美国图书馆协会前主席米切尔·戈曼(Michael Gorman)也认为隐私保护是数字时代图书馆价值的重要方面。 1.2 重视对读者个人信息保护政策的制定和实施 保护读者的个人信息不仅是图书馆的服务理念，而且体现在诸多业务流程中。图书馆需要制定具体的政策措施来保护读者的个人信息不受侵害。 国外许多图书馆都制定了自己图书馆的隐私保护政策。Paul Neuhaus在《数字参考咨询中的隐私与秘密》一文中提出了图书馆隐私政策的内容体系包括：说明什么样的信息被收集；说明谁可以获取图书馆记录；解决好相关加密技术的利用；解决好相关Cookies技术的利用问题；图书馆用户有权浏览、更正或移除自己的记录；记录用于图书馆的日常业务和数据报告；数据可用来评价图书馆的内部流程；授权用户可以以研究和出版目的获取利用记录；可以识别个人的信息不能被公开；图书馆不能提供、共享、出售或转移任何个人信息给第三方；图书馆记录只有根据法庭要求或法律规定时可以公开。Paul Neuhaus提出的政策比较全面，不仅可以应用在数字参考咨询服务中，而且可供图书馆在制定和实施全面的个人信息保护政策时参考。 国外图书馆即便是在受到外界压力情况下，也积极主动地保护用户的隐私。《爱国者法案》扩大了美国联邦调查局(FBI)和执法机构获取图书馆记录的权力，有可能对图书馆读者带来隐私侵犯问题。美国图书馆积极提出可行的解决办法。美国图书馆界主要协会认为法案并没有规定图书馆应该保留哪些记录，因此建议各图书馆重新审查现行政策，制定能更有效保护图书馆用户隐私的政策、程序和指导方针，如重新确定需要留存的用户记录类型；将个人记录与总记录分离；删除资源和服务利用记录中的用户姓名；及时清除显示用户网上活动情况的系统日志、计算机日志等。[4]这体现了美国图书馆界对读者利用图书馆权利的