承包国际工程的风险与规避措施.docx

? ? ? ? ? 承包国际工程的风险与规避措施 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 一 中国与国际在工程管理方面的接轨现状 　　中国参与国际工程建设始于一批政府援助项目,到现在发展还是比较大.现有国际工程承包商数量众多,但与大型国际化工程承包商相比尚有很大差距,主要的差距反映在几个方面： 　　1.1 平均经营规模偏小,经济效益相对较差 　　仅仅从尼日利亚市场上看,中国工程承包企业数量不算少.但与在尼的一些国际大公司来比,我们投标的单价低,成本管理水平不足,利润率不高.与DS、STANDARD等公司还有很大差距.今年错失JIGAWA州200KM路项目就是一个很好教训。 　　本地化市场运营不足 　　缺少本地化的运营是大多数中国公司面临的困境,即使有了本地化的公司因为缺少管理办法也会产生无法控制的问题.经营体制的惯性与管理水平的低下制约了中国公司本地化运作的发展.比如我在DS公司在建项目KANO-HADEJIA路项目工地上见到的情况.一般情况下几乎看不到外方工程师在现场,而工程质量和设备利用十分合理有序;而我们公司在每一个工作面都有中国人具体管理实施.这就说明一个跨国公司本地化程度和管理水平的问题。 　　人才较缺乏 　　由于国际工程承包业务是以项目方式执行,又是在国外执行,所以我们的企业需要懂项目管理、懂语言、懂当地文化、懂当地法律、懂财务控制、懂客户管理的复合型人才,但这种人才不但难以培育也更容易流失.而我们企业的人才现状是专业人才充足,复合能力人才严重缺乏。 　　行业技术水平不足 　　许多中国海外施工企业在海外经营项目范围已经超过了过去国内施工范围.换句话说就是工作范围做的太散.有些领域并不是其所擅长的.这就可能导致一些问题:投资面太广,不利于集中优势项目进一步高层次的发展;施工技术水平低,出现质量问题,影响公司形象。 　　二 承包国际工程风险因素 　　2.1 政局风险 　　政局风险是从事海外工程承包中可能遇到的最大的一个风险.目前中国的工程承包企业承接的海外工程项目仍然主要集中于发展中国家,如东南亚、非洲、中东等,其中很多国家政局很不稳定,政府更迭、内外战争、恐怖活动等都会对项目的实施造成很大影响.典型的例子如曾经的伊拉克项目,而现在如巴基斯坦、泰国等都存在很大的风险,而前段时间基地组织宣布要对阿尔及利亚和沙特的华人实施报复,也对项目实施造成了很大的影响。 　　2.2. 市场风险 　　市场风险涉及的方面很多,有的国家建筑市场比较混乱,工程的发包、承包不规范,大量的企业不规范竞争,对于大型的声誉良好的承包商,在这样的市场中承建项目存在极大的风险.这类情况在一些刚刚开始发展的非洲国家比较明显,如安哥拉的建筑承包市场就比较混乱.还有一类情况是有一些国家的建筑市场发展非常迅速,大量项目开工,但是相应的专业分包、材料供应商都比较缺乏,造成了这类分包或者材料的卖方市场,给中国的建筑承包企业在这些国家承建项目造成了极大的制约 　　2.3 合同风险 　　相比以上提到的各种情况,海外工程项目中的合同风险是影响最大的一类风险.众所周知,相比于国内的工程项目,大部分国际工程项目的合同管理要更加严格,涉及的程序和文件都比国内的项目繁复的多,而国内的承包商大多数还缺乏国际工程管理方面的知识,尤其是合同管理方面的知识,而业主方面往往是聘请专业的项目管理公司,一般都擅长合同管理操作,致使国内承包商在项目实施过程中由于未能合同要求的程序进行,从而丧失本来应该取得的利益.如在中东地区,大部分项目都采用FIDIC条款,但是经常处于自身的利益考虑,对一些关键的条款进行修改,如前面提到的中东某项目业主对暂停施工条款进行修改,致使在业主在拖延付款时,承包商不能暂停施工,而只能诉诸当地法庭,使承包商蒙受损失。 　　2.4 承包商潜在自身局限因素 　　在经济全球一体化的今天,国际工程承包市场的总态势与世界经济发展的态势紧密相关,由于国际工程承受外部环境及行业内部局限因素的制约,承包人面临的风险贯穿于项目的始终存在在国际工程项目的实施过程中,如果对这些潜在的自身风险因素不能够正确辨识和分析研究并提出相应的应对措施,将对整个项目的顺利实施造成严重后果。 　　2.4.1 项目工期 　　工期直接影响着成本,也影响预期经济目标.在实践中,经验丰富的业主为减少承包商的索赔,或者为提前应对承包商将来的索赔,在确定项目工期条件时人为缩短项目工期.另外,合同规定承包商延误交工的违约责任.在这种情况下,承包商或者按照正常程序执行项目而承担延期交工违约责任,以及工期延误所发生的额外费用;或者承担额外的赶工费,以实现按期交工的目标.面对上述2种情况,承包商都将蒙受经济损失 　　2.4.2 技术力量风险 　　目前,我国工程技术人