2021柳林煤矿洗煤厂双预控机制管理手册.docVIP

PAGE / NUMPAGES 柳林煤矿煤厂安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理手册 柳林煤矿洗煤厂 2021年1月 编制说明 本手册是根据《国务院安委办关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）、《山西省安全生产委员会办公室关于构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（晋安办发〔2016〕113号）、《山西省安全生产委员会办公室关于推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制构建的通知》（晋安办发〔2017〕42号）、《山西省安全生产监督管理局关于下发化工和危险化学品生产经营企业双重事故预防机制工作方案的通知》（晋安监发〔2017〕221号）和山西省人民政府安全生产委员会办公室关于印发《企业安全风险分级管控和隐患排查治理工作指南》的通知（晋安办发〔2018〕68号）而编制。 结合柳林煤矿洗煤厂实际情况，通过对其生产经营过程中生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系存在的危险源（即人的不安全行为、物的不安全因素和管理上的缺陷）进行分析、辨识，并运用适用的安全风险评估方法，确定危险源的安全风险类别和安全风险等级，绘制安全风险空间分布图，建立安全风险数据库。 编制本实施方案的目的是：一是根据安全风险评估结果和安全风险特点，按照安全设施设计要求，采用安全设施和安全措施（即隔离危险源、采取技术手段、实施个体防护、设置监控设施等）对安全风险进行有效监控，达到回避、分层、分类、分专业进行管理，逐一落实到各个车间、班组和岗位；二是为设置安全风险公告栏提供依据；三是为厂完善隐患排查治理体系提供支撑。 目录 TOC \o 1-3 \h \u 17994 1 成立组织机构，明确各级职责 3 27778 1.1 成立双重预防机制工作小组 3 3596 1.2 工作组职责 3 19531 1.3编制《双重预防机制管理手册》的目的 4 19112 1.4 厂所属各部门职责 4 32564 1.5危险源辨识和风险评价 5 473 1.6 双重预防机制建设工作程序 7 19326 1.7 双重预防机制考核标准 8 8840 2 双重预防机制建设人员培训实施方案 8 18287 3 双重预防机制建设工作方案 9 18649 3.1 排查风险点 9 27055 3.2辨识危险源 10 30624 3.3 保障措施 11 7523 3.4 危险源辨识和风险评价的目的、范围、依据 11 25022 3.5 评估方法 13 2256 3.6 评价等级准则 13 24812 3.7汇总上交 20 24085 3.8风险评估计划及信息的更新 41 4097 3.9 风险辨识、评价过程 42 21778 3.10 具体做法 54 24748 3.11 风险分级管控台账 13131 27197 3.12风险评价结果 131 32545 3.13 危险性分析饼状图汇总 13131 18337 4. 隐患排查治理制度 13333 17609 4.1 隐患排查的目的 13333 17608 4.2 适用范围 133 11284 4.3 隐患术语和定义 13333 5957 4.4 隐患排查职责 13333 11685 4.5 激励约束机制的建立与完善 13434 28961 4.6 隐患排查计划 13535 19961 4.7 排查方式 13636 24790 4.8 排查内容 13736 22525 4.9 隐患整改治理要求 13838 4.10隐患治理验收 139 4.11持续改进 139 21861 4.12 对110类事故隐患进行分析追究 13940 3543 5 各类清单 14141 2818 6 安全风险四色分布图 14348 1 成立组织机构，明确各级职责 1.1 成立双重预防机制工作小组 组 长：厂 长 副 组 长：生产厂长、机电厂长、安全厂长、总工程师 成 员：各科室、车间、班组负责人及相关人员 领导组下设办公室，办公室设在综合办公室，办公室主任白亮亮兼任；各单位必须成立相应领导机构和抽调专人组成工作组，明确任务、时间、步骤，开展双重预防机制的排查、评估、分级、管控或治理等具体工作。 1.2 工作组职责 ①负责制定风险评估计划、制定风险评估标准，培训风险评估人员，组织和指导各基层单位开展危险源辨识和风险评估工作，以及对风险评估成果进行审查。 ②负责对生产经营过程中人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷进行梳理、分析、辨识和分类，确定危险源。 ③负责组织对生产经营过程中的危险源按照确定的风险评估方法进行风险评