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地方政府学名词解释 地方政府学名词解释 地方政府学（名词解释） 1、地方政府：是指由中央政府依法设置的，治理国家部分地域或部分地域某些社会事务的政府。 2、行政体地方政府：地方政府是中央和上级政府的下级行政机关，不存在代表当地公民利益和意愿的代议机关。 行政体地方政府实质上是集政治统治权、行政管理权于一身的实体。 3、自治体地方政府：是由一定地域居民，为在其居住区域管理本地地方公共事务，依照国家法律组成的地方自治社团，是一个拥有自身权利、义务和独立人格的公共团体（公法人）。自治型地方政府最主要的功能是从事本地域范围内的社会管理，而不是帮助中央和上级政府实施政治统治，维持统治秩序。 4、指令指定城市：是市中的一些规模较大的即具有50万人口以上的市，经批准可叫作“政令指定城市”，在组织上、职能上与其他市不一样，类似我国的计划单列市。现在实际要达到100万人口的，可以被批准为“政令指定城市”，目前已有11个城市。 5、大行政区：大行政区（简称大区）是新中国成立初期在地方设置的一级政权机构。它既是中央人民政府的派出机关，也是地方政权的最高机构，领导着大行政区内各省、自治区、直辖市人民政府的工作。建国初期全国划分为六个大区，分别是华东、华北、东北、西北、西南、中南。 6、大区：法国新的地方领土单位和行政建制。法国的第一级行政划分，下分为省。目前法国共有26个大区，其中22个位于法国本土，其余4个则位于海外。 7、封建制：古代的帝王将自己开拓的疆土，分封给自己的同姓和有功的臣民，让他们在分封的疆土上建立诸侯国，以屏天子，也称“封土建国”，并按天子、诸侯、大夫、士、庶民的等级世袭爵位的一种政治制度。 8、市长一内阁制：在这种体制下，地方议会的执行机关由市长和内阁组成：市长由选民直接选举产生，由市长从议会中任命的两名或两名以上的议员组成内阁。市长－内阁制执行机关的成员人数不得超过10人。这种体制下的地方议会应由直接选出的市长、议会主席和议员组成。 8、市议会经理制：又称市经理制，市议会作为市的权力机关和决策机关，同时“聘请”1名行政管理专家为市经理对市政府和城市实行专业化管理。 10、市长-议会经理制：在这种体制下： A.地方议会的执行机关由市长和议会经理组成；B. 市长由选民直接选举产生，由议会任命一名议会的官员作为议会经理，共同组成地方议会的执行机关；C. 这种体制下的地方议会应由直接选出的市长、议会主席和议员组成。 11、地方公共团体：地方公共团体是把国家领土的一部分作为基础，以该地域居民为成员，基于国家给以承认的自治权，为居民谋福利而进行该地域内的行政，以此目的成立的团体。地方公共团体是“地方自治法”规定的具有法人资格的公共法人。 12、市町村：市町村是日本的与居民最有密切关系的基层第一线地方公共团体，担任和居民日常生活关系最密切的行政，处理除了都道府县所具有的职能以外的所有事务。 13、地方政府联合组织：1）地方政府可自由组成联合体。但英格兰和苏格兰的所有地方政府均从属于地方政府联合会；威尔土地方政府联合会是地方政府联合会的一部分，但在处理威尔士事务方面有充分的自治权。 2）伦敦地方议会的联合组织足伦敦地方政府联合会，代表32个伦敦自治市和伦敦城公团。 3）全国地方议会联合会代表80％在英格兰和威尔士的社区、教区和城镇议会。全国地方议会联合会为地方政府提供专家咨询意见，并处理全国性问题，其下属的52个郡议会联合会则更多地提供一般性的服务。 3．政府职能：是指作为国家行政机关的“政府”在实现国家职能所承担的职责与功能。包括基本职能和具体职能 。 4．地方政府关系：是指地方政府纵向的上下关系、横向的左右关系以及与无隶属关系的不同地区地方政府之间的关系。 3． 选任制：即通过选举来确定任用领导干部。选任制主要是适用于那些承担责任较为重大的领导干部。 14、郡县制：中国古代继宗法分封制度之后出现的以郡统县的两级地方行政制度。盛行于秦汉。 1) 郡→县（道）→乡→里→亭。 2) 郡是直属于中央的地方行政设置。郡设郡守(分掌行政)、郡尉(分掌兵事)、监御史(负责监察)。 3) 县隶属于郡。设置于少数民族聚居地区的同级地方行政机构称为道。 4) 县级以下有乡里两级基层地方行政机构，还有负责地方治安的“亭”。 5) 郡县制的设置形成了中央直接垂直管理地方的形式；郡县长官由皇帝任免调动，不得世袭；郡县制的建立，是中央集权制形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。 2．地方政府权限：当国家权力主体是地方政府时，地方政府所行