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政府主导型发展的是是非非林毅夫 新结构经济学 评论之一 顾昕 政府主导型发展的是是非非林毅夫lowbar;新结构经济学lowbar;评论之一lowbar;顾昕 政府主导型发展的是是非非顾 昕 林毅夫“新结构经济学”评论之一近年来，中国舆论热议的一大话题，就是中国经济发展模式的转型。热议中的核心问题就一个：政府在经济发展中究竟应该扮演什么角色？当然，这个问题不仅是现实中的重大问题，也是学术象牙塔中智力游戏的重点博弈对象之一。尽管中国学界难得出现真正的学术争论，但在热议经济发展模式转型的大背景下，中国经济学界的智力博弈有了一个新的标靶：新结构经济学。 二○一二年，林毅夫卸任世界银行高级副行长和首席经济学家之职，返国任教。六月十八日，北京大学国家发展研究院举办一场关于“新结构经济学”的研讨会。朗润园万众楼人头攒动，其后林毅夫在域外已经发表的新作，被一一译成中文，共结集四卷，即《新结构经济学》、《繁荣的求索》、《解读中国经济》、《从西潮到东风》，在九月份同时出版，轰动中国经济学界。十月中旬，北大国家发展研究院又举办了一次新结构经济学国际学术研讨会，三十多位国内外经济学家论剑三天。 准确地说，“新结构经济学”是一个简称，其全称应该是“新结构主义发展经济学”。林毅夫的雄心是将其开发为发展经济学的3.0版。发展经济学 3.0 版 熟悉经济学的练家都知道，发展经济学曾在二十世纪中叶兴盛一时，其武功套路的精华，人称“结构主义”。这是发展经济学的1.0版。结构主义的要旨如下：由于发展中国家在国际市场的竞争处于不利地位，即处在边陲，因此为了苦练内功，以便日后与世界中心地带的高手一较高下，其政府必须出手，通过推进“进口替代型”发展战略，建立本国的制造业，从而摆脱对资本主义强权的依赖。这套武功的内功心法，用中国话来说就八个字：“自力更生、奋发图强。”结构主义曾经在 拉丁美洲风靡一时，成为各国政府经济政策的思想基础，又称“发展主义”。顺便说，以拉丁美洲为背景，欧美学界还兴起了所谓“激进主义发展社会学”，以对抗资本主义强权为号召，为发展中国家摆脱所谓的“依附型发展”而摇旗呐喊。 可是，拉丁美洲的发展并未持续多久，结构主义发展经济学很快就风光不再。更何况，这套武功在其他的发展中世界应和者寥寥。到了八十年代，发展经济学本身亦呈衰落之势。曾任世界银行中国代表处首席经济学家的迪帕克?拉尔（Deepak Lal）曾在一九八三年出版了《发展经济学的贫困》一书，并于一九八五和二○○○年两次再版，力主市场机制才是发展理论和发展政策的纯正功法。 事实上，自八十年代以来，新自由主义在美英兴起，很快就横扫全球。政府积极干预主义遭到了质疑和抛弃，强化市场机制在资源配置上的主导作用成为经济学的新主流。就发展中国家发展政策的指导思想而言，世界银行和国际货币基金组织（IMF）推波助澜，“华盛顿共识”取代了结构主义。新自由主义发展理论的要旨，无非就是建立好制度、执行好政策，而“好的”标准可以概括为三化，即市场化（解除管制）、自由化（尤其是贸易和投资自由化，即对外开放）、私有化，再加上谨慎节制的宏观经济调控。 新自由主义被视为发展经济学的2.0版。其实这是一种没有发展经济学的发展经济学，因为新自由主义的内功心法具有普适性，不仅适用于发展中国家，也适用于发达国家。新自由主义也一度风光无限。它让美利坚的内功修为达致更高境界，从而重登霸主之位；它让英吉利徐徐康复，从而有能力再走江湖。就连政府干预主义传统深厚的法兰西，也对新自由主义心驰神往，甚至在其左派政党社会党执政期间，亦有不少新自由主义政策暗度陈仓。新自由主义更是风靡拉丁美洲。在皮诺切特将军威权主义政治的庇护下，几位林毅夫的师兄弟、人称“芝加哥男孩儿”（Chicago boys，即毕业于芝加哥大学）的经济学家执掌经济改革，42 一举促成了智利的经济起飞。在巴西，以发展了依附理论而蜚声国际社会学界的左派学者卡多索，在当选总统之后，竟然奉右派的新自由主义为其施政圭臬。卡多索执政时期的巴西中央银行行长，将自己的货币政策目标定位在“摆脱四十年的愚蠢行为”，并声称唯一的选择就是“要么成为新自由主义者，要么成为新的白痴”。 可是，意识形态的竞技场如同竞技体育一样，没有永远的赢家。在非洲，前新自由主义时期（六十至七十年代）的经济增长缓慢（也就年均1%—2%），但好歹是正的，而自八十年代以来，在号称奉行了世界银行和IMF指点的“新自由主义发展政策”之后，非洲的经济增长就从正变负了。在新自由主义旌旗摇动的拉丁美洲，经济增长与经济危机总是如影随形，以致左翼传统深厚的拉丁美洲学界诞生了一大批以分析“新自由主义危机”、揭露“新自由主义骗术”而闻名遐迩的大师。即便是在发达国家，就在