处理好防洪建设与水环境建设的关系初探.docxVIP

处理好防洪建设与水环境建设的关系初探.docx

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处理好防洪建设与水环境建设的关系初探 处理好防洪建设与水环境建设的关系初探 处理好防洪建设与水环境建设的关系初探 姚雪球 金红珍 徐瑞忠等 (吴江市水利局) 【摘 要】: 随着吴江地区经济社会的快速发展,对水环境造成较大污染,局部地区水质相当差,水质型水资源缺水现象已有发生,水污染防治、水环境整治问题越来越突出。因此,新时期吴江水利要正确处理好防洪建设与水环建设的关系,实行防洪工程优先,在解决防洪问题的同时,坚持以人为本,统筹兼顾,综合治理水环境。 【关键词】:防洪建设 水环境 关系 吴江地处江浙沪交界处,位于太湖下游,上游承泄浙江天目山来水,下游出水不畅,并受黄浦江潮水顶托,境内地势低洼平坦,总面积80%以上的地面高程低于汛期一般洪水位,境内以圩区为主,洪涝威胁较大,防洪处于被动状态。历史上吴江素有“洪水走廊”和“囤水仓库”之称。经过多年坚持不懈的治理,我市的防洪条件已得到了较大改善, 但在新形势下全市防洪压力仍较大, “洪水走廊”的格局并没有改变,还有许多工作需要做。随着本地区经济社会的快速发展,对水环境造成较大污染,局部地区水质相当差,水质型水资源缺水现象已有发生,水污染防治、水环境整治问题越来越突出,而且治理任务十分艰巨。因此,新时期吴江水利要正确处理好防洪建设与水环建设的关系,实行防洪工程优先,在解决防洪问题的同时,坚持以人为本,统筹兼顾,综合治理水环境。 一、水环境在防洪建设中出现的新问题分析 由于城市化和工业化的快速发展,在经济发展过程中,水资源逐渐被污染变坏,这是一个十分严重的社会性问题。面临的水问题主要是洪涝灾害、水质型水资源短缺、水环境变坏。由于吴江市纺织印染等企业分布密集,吴江的水环境问题给防洪建设提出了新课题。 (一)、圩内的水资源状况发生变化 建国以来,吴江人民开河筑堤,逐渐形成了赖以生存的一百多个联圩。由于吴江绝大部分地区为低洼平原圩区,圩田的田面绝大部分在汛期洪水位以下。改革开放以来,各地企业如雨后春笋般发展,全市绝大部分工厂、企业、村庄均建设在联圩内,区内居住人口也快速增长,工厂企业生产后的废水和联圩中群众的生产生活污水未经处理进入圩内河道,加上化肥农药等面源污染,联圩内河水质受到严重污染,这是水环境变坏的根本源头。联圩内河水质还有继续变坏的趋势,情况令人担忧。 城镇人口集聚和工业化发展对城镇联圩水环境产生更大影响。由于城镇建成区对水文条件的影响,加上地面沉降因素等,城镇包围内工业企业和居住人口快速增加,导致污染物不断增加。吴江城镇区经济这几年快速发展,工业用水量也高速增加,限于企业的技术和资金实力,工业污水没有得到有效彻底处理就直接排入河道,以及雨污分流不到位、生活污水直排等,造成城镇河道内水质受到严重污染。 (二)、防洪排涝工程阻碍了水体的自流 随着防洪排涝工程的建设,进一步提高了全市抗御洪涝灾害的能力,但也因此带来了一些水环境方面的影响。由于联圩工程建设的防洪排涝工程大部分设在河道的口门处,为确保下水道的正常排水需要以及地势较低的原因,加上地面沉降的影响,很多联圩在一年中的大部分时间要关闸排水,造成圩内外水系在调蓄能力、水体自由交换等方面功能大大减弱,导致河道自净能力降低,阻碍了河道水体的自由流动,对圩区内的水环境也造成了一定的影响。加上圩内生产生活垃圾污物不断增多,水体基本不流动,内河护岸较少,水土流失现象依然严重,河床不断抬高,河道水质逐渐降低。 水域既是广大城乡大地的脉管系统,对雨洪旱涝起着调节作用,又是农业生产和人民生活的生命之源。要抓住防洪这个主要矛盾,统筹兼顾水环境治理,是吴江水利今后一个时期主要任务。 未来水利发展指导思想是:以科学发展观为指导,调整新时期治水工作思路,要求确立“水安全、水资源、水环境、水景观”四位一体的战略构想,按照吴江地方经济社会可持续发展的需要,按照城市化发展战略的要求,坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,以防洪保安全为前提,以净化水资源、优化城乡水环境为目标,做好治水各项工作,总体目标是吴江要建成比较完整、功能健全的城市水生态综合系统,以水为脉络,形成水绕城走、城依水建,实现河、岸、绿、路、景协调建设,使吴江真正成为经济发达、环境优美、生活富饶的“江南水乡”,成为富有现代化气息的花园城市。 如何科学合理、综合全面、统筹规划治水工程,减少防洪工程对水环境的影响,这是一个很重要的新课题。全市的治水规划必须统筹考虑水利、水资源、生态、环境、交通、环保等综合性因素,做好全面的、长期的治水工程规划,认真按照规划建设实施,以进一步提高全市的整体防洪能力,改善整体水环境。 (一)统筹做好治水工程规划建设,尽量减少防洪工程对

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