加快建设精美XX的几点思考.docxVIP

关于加快建设精美XX的几点思考 党的十八大提出建设“美丽中国”战略，2015年底中央城市工作会议相继提出海绵城市、智慧城市等新概念，对城市规划建设管理提出了新的更高的要求。城市建设已经进入了一个新的周期，城市不仅要满足人们的基本生存，还要满足人们对品质生活的向往。如何在环境约束趋紧的挑战下，继续保持经济社会的发展活力，突破城市发展“千城一面”的形象，打造一座精致工巧的城市，来彰显XX独特的城市气质，是摆在百万XX人民面前的重大课题。 一、认清优势，精心规划 XX地处XX城市群和XX两个核心城市的辐射半径之中，XX山和XX山并立市区南郊，XX河、XX南北灌渠三水横穿市区，XX、XX两岛点缀涟水、东面东山湖和西面水府两湖遥相辉映，拥有东山书院、云门寺、牛形山楚墓群、宋窑遗址等文物古迹和蒋琬、褚遂良、曾国藩、毛泽东、陈赓、虚云大师等一批文化名人，这些一起构成我市的区位优势、生态优势和人文优势，构成XX区别于宁乡、XX等周边县市的核心竞争力。小城市的发展很大程度上依托于自身的资源优势而依赖于周边大城市的辐射。城市未来的发展路径和产业布局应围绕这个核心竞争力来展开。过去的规划单纯从技术方面编制，而较少联系城市定位、产业发展等来谋篇布局，土地利用规划和城市总体规划这两个规划事关城市发展关键却并不同步，两个规划时限上有XX年的差距，难以起到指导未来城市发展的作用。建议新的规划要有效对接相关上位规划，力求规划时限同步，探索“多规合一” 模式，整合XX市国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、水系规划、生态环境保护规划等多个规划的内容，编制《XX市全域空间统筹规划》，解决现有规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接协调等突出问题。同时，要编制 《老城区功能提升规划》《XX市产业发展规划》《大东山旅游区控制性详细规划》《城市绿地规划》《城市地下综合管廊规划》等控制性详规和专项规划，实现城市建设“一张蓝图绘到底”的美好愿景，为“精美XX”建设提供科学指导和规划保障。 二、紧扣定位，精致建设 XX的城市性质在XX省的定位是：XX城市群辐射XX中西部区域的战略支点、XX省重要的制造业基地和文化旅游宜居城市。围绕这个定位，结合市委“工业强市、文化立市”的精神，应牢固树立精品意识，着重在以下方面进行建设。 战略支点建设：XX市是XX城市群向西辐射的门户，打造战略支点，必须构建良好的对外交通。相对于周边其他县市，过去我市最大的优势是区位优势，东邻XX，北近XX，西接XX，但是随着轨道交通的快速发展，我市错过连接沪昆高铁这条交通大动脉的机会，这个优势实际上已经被弱化。我们的对外交通应主动对接这条交通大动脉，迅速打通至XX至XX高铁站的快车道，迅速启动XX至XX城铁XX段连接XX城市轻轨、迅速修建外环线连接XX绕城线，主动融入XX和XX的半小时经济圈，同时打通南北向到衡阳到XX的通道，才能重建XX的区位优势。轨道交通的发展缩短了城市之间的距离，未来轨道交通将是人们出行的主要方式。应建立轨道交通与干线公路、城市公交实现对接的综合枢纽，建议集约利用火车站与隔得不远的红仑汽车站两处用地，有效利用地上地下空间，合二为一实现零换乘对接，并划定用地范围以便实行用地管控。同时，随着洛湛铁路的通车，XX将成为湘中地区一个新的铁路交通枢纽，建议东联XX横贯XX市区、XX、XX西到XX，沿城市发展轴建设一条高标准城际快车道，在就直就快的基础上尽量串联沿线主要景点，以加快与XX的交通联系。 制造业基地建设:XX为建国以来第一批老工业基地，拥有一批稳定的本土的工业企业技术力量，有较好的工业基础。近年湖铁、湘铝两大企业的相继停产，使得我市工业经济面临巨大挑战。要重振工业强市雄风，必须要从布局上从招商上从政策上从服务上从配套上五个方面下功夫。从布局上：所有园外企业应逐渐通过土地置换的方式进入红仑工业园或金石工业园，皮革工业园从选址上虽然是在河流下游也在郊区，但是因为靠近茅浒洲旅游片区，也应考虑逐步调整入红仑工业园，把地腾出来打造连片乡村旅游片区，原来的皮革污水处理厂可作东郊乡的生活污水处理厂。从招商上：要牢守绿色低碳环保的准入底线，尽量围绕我市机械、电子电路、化工、建材等行业的相关上游企业来招商引资，尽可能有针对性地引进几家大型外企、国企或上市公司，有效地支撑起园区工业经济，同时带动地方本土中小企业的快速发展，并有意识地培植一批地方本土工业品牌。经常性地举办像20XX年底的“引老乡建家乡”活动，从家乡人及其朋友圈中寻求合作机会。从服务上：企业安家落户了效益做起了，意味着地方税收就会上台阶，意味着地方闲置劳动力的再就业。政府与企业是一个互利共存的关系。政府要想企业所想，急企业所急，对入园企业的用地、办证、贷款、招聘等提供全方位的一对一的跟踪服务。让入园企业感到安心、暖心、放心，无需花过多的时