决策参考第8期 “高铁时代”汉中旅游业应对之策.docVIP

“高铁时代”汉中旅游业应对之策 市旅游发展委员会（市文物局） 主任（局长） 杨明全 西成高铁正式通车在即，标志着汉中“快旅慢游”时代到来，随着大量游客涌入，汉中旅游服务水平将接受考验。我们组织人员就如何利用高铁开通的历史性契机，促进汉中旅游业追赶超越发展进行专题调研，形成了一些思考和建议。 一、汉中旅游资源现状 汉中拥有国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、中国最佳历史文化魅力城市、世界特色魅力城市、中国休闲城市、中国文化旅游名城、中国最美十大城镇、中国最美油菜花海等美名美誉。一是历史遗存丰富。全市现有世界文化遗产1处，国家考古遗址公园1处、国家重点文物保护单位19处，省级历史文化名城2处、省级文物保护单位67处、省级传统村落5处。二是生态环境优美。建成国家A级景区24家，其中4A级景区9家，国家自然保护区8处、国家森林公园4处、国家水利风景区3处、国家湿地公园试点2处，全国特色景观旅游名镇1个、休闲农业与乡村旅游示范点2个，中国最美休闲乡村3个，拥有数量世界第一的天坑群。三是旅游接待规范。有星级饭店和商务快捷酒店420多家、床位3万余张，其中四星级3家、三星级17家，旅行社22家、星级“农家乐”900余家，导游员800余人。 二、面临的发展机遇 一是旅游交通更加便捷。10月西成高铁就将建成通车，全程共设14个站点，其中我市境内有佛坪站、洋县西站、城固北站、宁强南站和汉中站5个站点。届时，从西安到汉中只需1小时，从成都到汉中不到2小时，将推动沿线城市休闲旅游业的快速发展。综合客运枢纽站、秦巴深山公路环线等一批旅游交通基础设施重点项目加快推进，基本形成立体交通网，旅游交通更加快捷、交通环境更加优化。 二是客源市场更加广阔。随着交通条件改善，将吸引来自华中、华东、华南等多个地区的度假游客，旅游市场供需更加旺盛，有利于“一家三地”旅游目的地的打造，有利于汉中生态休闲度假产品与高铁沿线产品的紧密结合。 三是区域核心地位更加明显。高铁的开通，使汉中在成渝、江汉、关天经济区的交通枢纽位置进一步凸显，区域核心地位更加明显，将成为重要的旅游集散服务中心。 四是旅游业发展潜力更加凸显。步入高铁时代，生产要素的活力得到极大释放，旅游产业作为汉中极具比较优势的朝阳产业将率先受益，继而拉动其他产业发展，推动产业互促共进融合发展、区域市场一体化、资源有效配置。 三、面临的挑战 一是地接压力加大。据统计，全市餐饮最大接待量约为28.26万人，住宿最大接待量为6.42万人，其中中心城区餐饮最大接待量为15.5万人、住宿3.7万人。现有公交车近700辆，出租车2100多辆，同一时段载客总量约5万人，租车公司10余家，可供出租的车辆约400辆，经过高铁站点同一时段载客总量为1429人。从总体情况看，汉中旅游服务体系尚不够健全，大量游客的涌入很容易出现“高铁快、进城慢、吃住忧、旅游难”的系列问题。 二是旅游产业融合发展不够。我市文化文物旅游资源丰富，但旅游产品内涵挖掘不足，文化文物利用程度低，尤其是产品层次、产品特色、产品功能、产品类型、开发模式、推广方式等方面与毗邻地市相比均有待提升。现有旅游产品以两汉三国、生态、红色、古镇、乡村、油菜花海观光为主，在全国拿得出叫得响的旅游精品和特色景区较少，线路开发层次较低，产品结构单一，深度体验游和休闲产品少。全市现有旅游商品线下销售商户1000 多家、线上商户400多家，呈现点多量小，碎片化、分散经营、不成规模等问题，商品附加值较低，商品知名度、销售量与开发数量不成正比，中心城区及各县区均缺乏集中展示旅游商品的大型旅游超市。 三是服务质量有待提高。我市游客娱乐产业多集中在电影院、歌城、景区开展的群众节庆文化活动方面，实景演艺只有《出师表》，演艺类产品结构单一，可选择性少。在吃住行游购娱一体化方面也存在一些不足，比如交通零换乘、零对接存在问题，酒店管理不规范、服务不标准，服务人员服务意识不强、素质不高等。各县区智慧旅游发展不平衡，超过一半的景区（点）未能实现网上订票服务、近两成酒店不能实现网上预定。 四是高铁开通竞争加剧。 高铁开通后，沿线城市必然抢抓机遇，千方百计争夺客源，这既是机遇也是挑战。我们如果主动作为、准备充分，精准对接、精准服务来汉游客，旅游业必将迎来历史性突破，呈现出“井喷”发展势头。如果应对乏力、竞争力不强，就可能出现游客扩散，在区域旅游格局中被通道化、边缘化。 四、应对之策 一是加速改善旅游基础设施。把改善交通作为迎接“高铁时代”的首要工作，尽快启动建设秦巴深山公路环线，加快华阳、黎坪等景区连接线的改造进度，加强洋县、城固自驾车房车营地建设，尽快建成汉中高铁站综合客运大厦，提升旅游交通服务能力，实现市内高铁与班线、公交、出租等多种客运方式“无缝衔接”。加快构建“星级饭店为龙头、商务快捷酒店为主体、乡村民宿