县“万企帮万村”精准扶贫行动实施方案.docxVIP

X县“万企帮万村”精准扶贫行动实施方案 为积极引导全县广大非公企业和非公经济人士踊跃投身扶贫攻坚工作，帮助贫困村和贫困户发展生产、增加收入、脱贫致富，确保我县顺利实现扶贫攻坚目标，根据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》及《全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会关于推进“万企帮万村”精准扶贫行动的实施意见》和《中共X县委办公室X县人民政府办公室关于印发X县精准扶贫五年行动计划的通知》等文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 认真贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以乡村振兴重大战略部署为指引,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，以县委、县政府提出的“一二四四五”富民强县战略布局为统领，围绕全面建成小康社会“六个X”总体目标，把扶贫工作作为重大政治问题、重大发展问题、重大民生问题，把实施精准扶贫、精准脱贫作为重大任务，坚持“政府主导、农民主体、民企帮扶，政策激励、市场运作、互利双赢，自觉自愿、量力而行、就地就近”的原则，以“精准扶贫、不落一人”为总要求，找准致贫原因，区分贫困类型，因地制宜，因村施策，制定具体帮扶措施，增强造血功能，激发内生动力，加快脱贫致富步伐，努力帮助贫困地区实现“两不愁、三保障”，为全面建成“六个X”打下坚实基础。 二、目标任务 按照广泛发动，企业自愿，量力而行的原则，通过县开发区、县扶贫办、各乡镇、相关职能部门动员和县工商联倡议，，组织和引导全县XXX家民营企业与全县XX个贫困村、XX个XXX人以上贫困人口的非贫困村开展结对帮扶，做到精准扶贫覆盖。切实把全县广大民企力量汇聚到X精准扶贫上来，汇聚到“六个X”建设上来。 三、基本要求 X.践行五大发展理念。以五大发展理念为引领，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，尊重基层和企业的首创精神，探索创新扶贫方式，推动扶贫开发与经济社会发展相互促进、与生态保护并重、与外向经济联动、与社会保障有效衔接，发挥企业优势，努力提高脱贫攻坚质量。 X.依靠党委政府领导。坚持党委政府统一领导，把行动纳入到当地脱贫攻坚整体规划中。按照总体部署，各乡镇党委政府要切实动员当地民企与各方面协同发力，先富帮后富，共同构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。 X.坚持两个健康主题。牢牢把握促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的主题，引导广大非公有制经济人士弘扬“致富思源、富而思进，义利兼顾、以义为先，扶危济困、共同富裕”的光彩精神，实现做贡献、促发展、受教育的有机统一。 X.发挥商协会组织作用。深度挖掘商会的组织、行业、市场潜力，切实发挥商会非公有制经济人士集中、与企业联系最直接最广泛最紧密的优势，充分调动行业商会、异地商会、乡镇商会等各类商会组织的主动性、积极性、创造性，立足县域经济，兴办企业，发展产业，扩大就业，促进建立脱贫长效机制。 四、方法与途径 （一）帮扶方法 X.联村扶贫：与全县XX个贫困村、XX个XXX人以上贫困人口的非贫困村对接，帮助贫困村发展生产，有针对性地开展扶贫项目实施。 X.结对扶贫：在驻村扶贫工作队的指导下开展对贫困户的一对一长期结对帮扶。 X.基金扶贫：鼓励和引导有条件的企业设立扶贫公益基金，采取市场化运作方式，用于贫困地区从事资源开发、产业园区建设、新型城镇化发展等。 （二）帮扶途经 X.产业扶贫：坚持资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走的“四跟四走”产业扶贫路子，充分发挥农村资源丰富的优势，鼓励和引导民营企业在贫困地区大力发展特色优势产业，努力实施贫困村“一村一品”产业推进行动，通过直接帮扶、委托帮扶和股份合作等方式，完善利益联结机制。 （X）农业产业化企业要通过“公司+基地+专业合作社+农户”等方式，因地制宜，大力发展中药材、草食畜、蔬菜等主导产业，积极培育贫困村小杂粮、特色林果、油料、食用菌、花卉等区域性产业，带动贫困户通过利益联结机制实现股本增收。 （X）工业企业要合理开发贫困地区自然资源，赋予村集体股权，让贫困村、贫困户分享开发收益。 （X）旅游业企业要依托当地特有的自然人文资源，组织开展旅游规划扶贫公益行动，支持贫困村建设乡村旅游民宿客栈，帮助贫困地区发展乡村旅游、红色旅游、生态旅游。 X.就业扶贫：充分发挥好民营经济就业主渠道作用，统筹开展好针对扶贫对象的各类培训，着重开展贫困家庭劳动力实用技术培训，为贫困农村培养一批懂技术、会经营、能带领农户脱贫致富的带头人；积极发动民营企业以“实施就业援助帮扶就业”“开展就业培训促进就业”“依托产业发展扩大就业”“鼓励能人创业带动就业”为主要措施，实现农民增收。 （X）鼓励帮扶企业加大对帮扶村劳动力就业培训力度，特别要加大岗前、岗中培训力度，拓宽就业渠道，提供劳动和社会保障，实现贫困户稳定就