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关于深化作风整顿优化营商环境调研报告(范文)
省委书记xx在全省作风整顿大会上强调,要大兴调查研究之风,把调查研究作为提升领导水平的基本功、破解发展难题的主抓手、改进工作作风的突破口。近日,省政协组成专题调研组,分赴省内外与多家企业和商会代表进行了广泛深入的调研,在认真听取企业意见诉求的基础上,总结形成了《关于深化作风整顿优化营商环境的调研报告》,客观分析了我省营商环境总体状况,深入查找了当前存在的突出问题,并有针对性地提出了意见建议。现将省政协专题调研报告全文印发,供各地各单位参阅借鉴,并认真对照自查、举一反三、立行立改,推动作风整顿纵深开展、营商环境整体优化。
根据中共xx省委批复的“深化作风整顿,优化营商环境”协商议题,省政协组成专题调研组赴省内外开展调研。调研组通过座谈会、函调等形式深入了解xx家中省直有关部门和xx个地市的相关工作情况、认真听取住xx外x商会的意见,先后赴x个地市同近xx家企业进行面对面访谈,分x个课题组赴外省(市)考察并与x家x外xx商会企业家座谈。同时,调研组从企业层面选择了政务环境、政策环境、经营环境和法治环境等指标,对全省各地xxx余家企业开展了问卷调查。
一、我省营商环境持续改善
近年来,中共xx省委、省政府高度重视营商环境的优化,大力推进简政放权,创新市场监管方式,增强政府公信力和执行力,持续整顿机关工作作风,取得了明显成效。这种改善和进步既得到了企业和群众的肯定好评,也被我省经济发展的实际成效所验证。xxxx年全省GDP增长x.x%,实现x年以来最快最好的增长,xxxx年一季度我省GDP增长在全国排序的位次前移。截至xxxx年x月底全省实有市场主体xxx.x万户,同比增长x.x%。其中,企业xx.x万户,同比增长xx.x%,增幅高于全国平均水平。
支持企业发展的政策体系不断完善。省委省政府先后下发《进一步优化全省发展环境的意见》、《关于支持民营经济发展的若干意见》等多部指导性文件。今年,省委办公厅印发《xxxx年深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》,制发《重点工作任务分解》等系列文件,以聚焦问题、系统延伸、苦练内功为总体要求,统筹推动全省工作。各地各部门结合各自职能和工作特点,细化出台有针对性的配套举措,亲商护企的政策环境进一步完善。
商事制度和“放管服”改革不断深化。各级政府积极转变职能,改革简化行政审批制度,建立并统一规范权责清单,五年来共xx批取消下放行政权力xxxx项,目前行政审批精简率为xx%,行政权力精简率为xx%。社会信用体系建设稳步推进,信用奖惩机制信息应用更加广泛。商事制度改革向纵深拓展,在“四证合一”“五证合一”的基础上,大力推进“多证合一”、“一照一码”改革,企业注册登记所需时间大幅缩短。推进县级以上政务服务大厅统一使用网上政务服务,推动多部门数据共享。制发省直机关服务大厅及窗口单位深入推进“四零”承诺服务创建工作实施方案,并积极推进创建工作向基层延伸、一线拓展。
企业的制度交易成本有所降低。我省逐步完善公共资源交易管理体制,资源市场化配置效率和质量大幅提升。企业降本减负持续推进。五年来,累计清理规范行政审批以及所有权力类型涉及的中介服务事项xxx项占比xx%。xxxx年全省减轻企业税负xxx多亿元。目前,省级设立的涉企行政事业性收费项目全部取消。
维护企业权益的法治环境明显改善。法治xx建设不断推进,执法责任体系和工作运行机制不断完善,启动“规范行政执法行为优化经济发展法治环境”三年专项行动,持续开展“法治建设年”活动,特别是省高检、高法在清理积案、强化执行力方面采取专项行动,有效地维护了企业的权益,为促进企业健康发展提供有力制度保障。
便利企业服务群众的新风尚逐步形成。今年x月份,省委常委会专题研究xxxx年全省作风整顿工作,春节过后第一个工作日,省委就召开全省整顿作风优化营商环境大会,省委书记xx作讲话部署。十三届全国人大一次会议xx代表团媒体开放日,xx书记再次代表省委表明态度,提出要用“钢牙”啃“硬骨头”,今后每年春节后上班第一天,都要召开整顿作风优化营商环境大会,不松劲、不停步,久久为功。省委领导小组统筹部署,全省上下高度重视,迅速行动,围绕效能提升,全面推进作风长效化建设。坚持问题导向,突出中央巡视组反馈的两类问题,聚焦企业反映强烈、群众反映集中、社会普遍关注的作风顽疾和侵害群众利益、损害党和政府形象、破坏发展环境的人和事,多路并进,集中开展专项整治,“人人是环境”“事事是环境”的良好局面初步显现。
二、我省营商环境存在的主要问题
改革开放四十年,我国经济社会发展的“资源红利”、“人口红利”正在逐步消失,“政策红利”也逐渐弱化,未来经济长远发展将更多依靠“创新红利”“人才红利”“制度红利”,营造公平高效、诚实守信、民主法治、稳定有序并且可预期的营商环
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