失业保险基础知识概述.pptxVIP

第八章 失业保险 12学习目标了解失业保险制度的产生与发展了解失业保险制度的类型掌握失业保险制度的组成要素3掌握中国失业保险制度的内容4 第一节 失业保险概述一、失业保险的产生与发展 失业保险起源于欧洲。 法国：1905年 挪威：1906年 丹麦：1907年 1911年，英国颁布《国民保险法》，实行强制性 失业保险，并最终发展成为世界失业保险的主流。 非强制性失业保险一、失业保险的产生与发展 第二次世界大战之前：大多数发达国家建立了 失业保险制度 20世纪50-60年代：发展中国家建立失业保险制度 20世纪70-80年代：失业保险法规进行了修订一、失业保险的产生与发展 1940年：21个国家 1994年：44个国家 2002年：70个国家 全世界享有失业保障的失业者仅占全体失业者的一小部分，且主要分布在发达国家，多数发展中国家受经济承受能力的限制没有失业保险制度。失业保险 劳动年龄内 1 4有劳动能力2有就业愿望 3二、失业的含义得不到适当劳动机会 三、失业保险的含义 是指国家通过立法集中建立起基金，对非自愿失业的人员提供基本生活保障并促进其再就业的一种社会保障制度。 四、失业保险的功能 1.保障基本生活 2.促进就业41235资金筹集给付期限和等待期 失业保险金给付标准 覆盖范围 享受条件 五、失业保险制度的组成要素 资金筹集1.来源：雇主、雇员、政府2.筹资方式：三方共担、其中一方或两方负担 12 享受条件 原因条件—非自愿失业 身份条件—缴纳费用 年龄条件 —在法定劳动年龄内 主观条件—有就业愿望1234 给付标准低于最低工资标准，高于最低生活保障标准。计算方法： 1.均一制 2.薪资比例制 给付期限 既保证暂时生活，又强制再就业； 与失业者的年龄、缴费时间长短、失业率有关。支付期：多数在12-26周之间 等待期 设置等待期的作用：1.排除给付期限很短的给付，减少管理部门工作量 2.对失业者进行待遇资格调查和甄别，防止冒领 等待期：3—7天 失业保险 全方位失业保障制度失业预防就业援助 失业预防 约束企业解雇 加强职业教育和职业培训 建立失业预警机制 123 就业援助 1.鼓励创业 2.开发社区公益工作岗位 3.实行职位轮换 4.对特殊失业群体提供专门的援助措施 5.鼓励流动就业 12345 第二节 国外的失业保险制度 一、失业保险制度的类型 1.强制性失业保险制度2.非强制性失业保险制度3.失业救济 123 失业救济 定义:政府对无资格享受失业保险或者享受失业保 险的资格期限已满的人员，以及符合经济收 入规定的雇员给予物质补贴以保证其基本生 活需要的保障制度。 失业救济 待遇：低于失业保险，高于社会救济 对象：1.无资格享受失业保险者 2.享受失业保险期满者 3.符合经济收入规定的雇员 二、复式失业保险模式的类型 1.补充型的失业保险模式：美国 失业保险+企业补充失业津贴 2.衔接型的失业保险模式：德国 失业保险+失业救济 3.援助型的失业保险模式：加拿大 失业保险+特殊失业补助 123 三、国外失业保险制度的发展趋势 1.失业保险的覆盖范围扩大 2.失业保险的目标越来越明确： 保证基本生活，促进就业 3.失业保险成本上升，增收节支 4.向失业预防和失业补救相结合转变 第三节 我国的失业保险制度我国失业保险制度的建立1.1986年《国营企业职工待业保险暂行规定》 2.1993年《国有企业职工待业保险规定》 3.1994年中国政府开始使用失业的概念4.1999年1月20日《失业保险条例》我国失业保险制度的内容（一）覆盖范围与享受条件 覆盖范围：城镇企事业单位 享受条件：三个条件同时满足 履行缴费义务满1年 非自愿失业 办理失业登记并有求职意向 123（二）基金来源与支出项目 基金来源： 1.企业按工资总额的2%缴纳 2.个人按本人工资的1%缴纳 （农民合同制工人不缴费） 3.政府提供财政补贴 4.基金利息和其他收入 1234（二）基金来源与支出项目 支出项目： 1. 失业保险金 2. 领取失业保险金期间的医疗补助金、 丧葬补助费、抚恤金 3. 职业培训补贴、职业介绍补贴 4. 其他相关费用 1234（三）给付标准与期限 给付标准：低于当地最低工资标准 高于城市居民最低生活保障标准 给付期限： 1年≤累计缴费期限5年 —最长12个月 5年≤累计缴费期限10年—最长18个月 累计缴费期限10年—最长24个月 有中国特色的全方位失业保障制度的发展 1.1995年启动再就业工程 2.建立再就业服务中心 3.2001年启动再就业援助行动 「案例1」 2000年3月份，刘某与某公司订立了为期五年的劳动合同。2002年5月份，公司经营陷入严重困