我国医疗体制改革中政府职能的理性回归.pdfVIP

南京师范大学 硕士学位论文 我国医疗体制改革中政府职能的理性回归 姓名：张艳 申请学位级别：硕士 专业：行政管理 指导教师：赵晖 摘要 改革开放30年，中华民族为了自己的和平崛起和伟大复兴，解放思想，观 念更新，破除各种思想障碍，初步建立了社会主义市场经济体制，发挥市场配 置资源的基础性作用。从经济体制改革入手，逐步协调推进各方面体制的改革， 其中，卫生医疗体制改革也位列其中。计划经济条件下，定位明确的医疗卫生 体系，在各个方面取得了很大的成就，但随着一系列的体制改革，旧的医疗体 制已经不能适应经济的发展，遂亦进行市场化改革。但在改革伊始，由于不熟 悉卫生和医疗服务的特殊规律，政府即从大包大揽的管理方式中退出，以至于 政府责任缺位，医疗这种特殊的公共物品和公共服务提供不足。卫生具有纯公 共物品的性质，而医疗带有准公共物品的性质，所以在政府干预不足的条件下， 就自然形成了公共卫生提供不够，而医疗则畸形发展的局面。由此，在新一轮 医疗体制改革中，如何提供公共物品和公共服务，如何对卫生资源系统进行规 制和管理，不是否定改革的市场化，而是应明确关系到“服务型政府”塑造的 政府方面的职能在医疗卫生各领域里的定位及归位，科学界定政府与市场机制 的作用，并以此来制定相应的政策体系的问题。 本文探讨了我国在完善医疗体制改革的过程中政府的职能，本文认为医疗 领域的改革应以政府为主导，医改是否高效或有效，较大程度上取决于政府的 作为，尤其是在全面建设小康社会、构建和谐社会的过程中，政府重视与介入 医疗改革有了更深层的体制基础，政府在医改中的决策机制会直接影响到未来 医疗体制的深层次发展。本文以突出政府在医疗体制改革中的职能为研究主线， 对政府在医疗不同领域改革的角色定位进行研究。 关键词：医疗体制改革，公共物品，公共服务，政府职能 Abstract Abstract and our 30 ofreform ordertomake rise Duringyears opening-up，in peaceful and Chinesenationhas the the mind，renewedidea， rejuvenation,the emancipated allsortsof market abolished asocialist economic ideologicalobstacles，established which basic the roleofthemarketinresourceallocation． systemplayed from reformvarious Startingthereformofeconomic of system，thesystem has coordinative thehealthcareand aspectsgradually