办公室工作交流调研汇报.docVIP

办公室工作交流调研汇报 3月23日至24日，在办公室的统一组织下，赴省政府办公厅与业务对口处室就公文办理、办公自动化平台建设等工作进行了对接交流。通过对接学习，开阔了眼界、增长了见识、受到了启发，明确了方向。 ? ??一、基本情况 　　2016年，省政府对办公厅内设处室进行了机构改革，撤消秘书一处、法规处设立秘书处，工作人员共16人。其工作职能延续以前秘书一处和法规处的工作职能，主要负责公文的收发、分办、拟办、呈办、交办、督办、催办、审核、公文保密及档案管理、印章管理、机要通信等工作。 　　省政府办公厅秘书处在公文办理、公文审核、档案管理等工作上分工明确，工作过程中既互不交叉，又互相代理。从工作职能来看，我办秘书二处所承担的工作与省厅秘书处所承担的工作基本一致。个人体会：可能因为人员配备、工作环境、业务素养的差别，我办秘书二处的工作强度明显大于省厅秘书处。 ? ??二、主要差距 　　站在原地看自己，近年来，我办公文办理工作确有很大的改进和突破，但跳出原地回头看，我们同省政府办公厅在工作上有很大的差距。通过与省厅秘书处负责公文办理、公文审核的同志们对面交流、现场查看和亲身体验，感到我办在公文办理、公文审核等方面，既有体制上的差距，又有机制上的差距；既有运转上的差距，又有审核上的差距；既有软件上的差距，又有硬件上的差距。 　　(一)体制与机制上的差距 　　第一，体制上。去年省政府办公厅对内设机构进行了“撤、并、降、改”，从面上看秘书处是一个独立单位，但在实际工作中还是按照原来的职能各自运行、各司其职，只是减少了1位处长的编制。反观我办秘书二处，在编人员8人，但在位工作的人员实际只有5人(其中借调1人、职工2人)，有4人长期不能正常工作。虽然工作职能没有什么区别，但工作人员的工作强度、工作精力、工作效率差别较大。 　　第二，机制上。省政府办公厅在工作、学习、奖惩、问责等方面有一套严格的制度，每项工作都有一套完整的运行流程，而且将ISO9001质量管理体系引入到机关标准化建设之中，优化了机关作风和政务环境。近年来，我办在向省政府办公厅学习借鉴的基础上，也制定了相关的制度、规定和流程，但在执行过程中存在着把制度、规定、流程印在纸上、挂在墙上的现象，机关工作人员没有把制度、规定、流程入脑入心。 　　(二)流转与审核上的差距 　　第一，运转上。省厅秘书处公文办理采取“一口进，一口出，封闭运行”的模式。秘书处收到来文后，对文件进行分类。上级来文，秘书处提出拟办意见报分管副秘书长审核，再呈送秘书长核报省长、常务副省长、分管副省长批示。省政府领导批示后，秘书处转有关部门办理，对口处室负责督办。平级来文，秘书处提出拟办意见呈送分管副秘书长核报分管副省长批示；重大事项呈送分管副秘书长核报秘书长、分管副省长、省长批示。省政府领导批示后，秘书处转有关部门办理，对口处室负责督办。下级来文，由秘书处加笺转有关处室办理，承办处室提出拟办意见呈送分管副秘书长核报分管副省长批示；重大事项呈送分管副秘书长核报秘书长、分管副省长、省长批示。 　　从省厅秘书处公文运转的形式看，有自上而下运转的、有自下而上运转的，这样既减少了领导批示(阅)文件的数量，同时也提高了公文办理效率。而我办在办理公文时却采取“一口进，一口出，封闭运行”的模式，始终采用自下而上的运转方式，先是呈送给分管副秘书长，而后分别核报秘书长、分管副市长、市长批示，这样的运转模式既拉长了领导批示(阅)文件的时间，又不能保证公文运转的质量，甚至出现了本末倒置现象。 　　第二，审核上。省厅秘书处对公文审核时，重点围绕公文的政策关、法律关、内容关、文字关、格式关进行审核，确保所制发的公文符合规范、准确无误。由于省厅在制发公文上设定前置审核条件，所以对可发可不发的公文、未列入全省工作重点的行文一律不予审核。相比较而言，我办制发公文审核上问题较多，由于前置审核不严，越级发文、滥发文件、未审即发的情况时有发生，这些现象使精简公文的要求成了一纸空文。 　　(三)软件与硬件上的差距 　　第一，软件上。在省厅秘书处学习时，认真查看了他们在公文办理上的一些软件，来文登记统一使用计算机登统，公文运转登记主要有《发文登记簿》、《公文运转记录单》这些登记簿办文人员人手一册，办文时都必须按要求认真登记。同时，《发文登记簿》区分级别(如国务院、国务院办公厅等)，《公文运转记录单》用红、黄两种颜色区分，(红色登记涉密文件，黄色登记普通文件)。从这些细小的登记来看，省厅在公文办理过程中对文件的跟踪有一套严密流程，这样既能及时了解公文的办理情况，又能防止文件的丢失和泄密。而我办在公文办理过程中缺少细致的登记程序，所以容易出现压件、误时误事的情况。 　　第二，硬件上。目前，省政府办公厅OA系统(办公自动化办公平台)已建成，现已组织技术处、