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集装箱运输与海关监管 集装箱运输与海关监管 第三章 集装箱货物的装卸及劳动安全 科学、合理、安全地将需要运输的货物装入和卸出集装箱，不仅是海关查验人员必须做好的工作，也是集装箱经营企业、物流公司等相关单位的工作人员在工作时必须做到的。集装箱装箱、掏箱看似简单，但如果装载、装卸不合理、不正确，就会造成货物设备损坏，甚至人身伤亡。因此，海关在保证集装箱货物海关监管场所科学性、安全性的同时，也要求除海关工作人员以外的相关人员，如集装箱经营企业的工作人员、管箱人、报关员、物流运输人员等，了解集装箱货物监管场所的基本环境、集装箱货物的装卸与劳动安全，以帮助进出口企业和国际货物运输企业顺利通关。 第一节 集装箱货物海关监管场所 集装箱货物海关监管区基本功能设计示意图 集装箱货物海关监管场所内的仓库设计 集装箱货物海关监管场所内的仓库设计，直接关系到货物和劳动人员的安全，在设计时，是在充分考虑以下各条件的基础上设立的： 为了合理利用室内空间，建议库房空间最高处大于7米。 为了方便铲车搬运货物出入库，建议库房宽度大于20米。 为了合理利用室内货物堆放面积，方便铲车搬运货物出入库，建议库房空间最高处大于25米。 4．库房分割方式 为了方便对库房的管理和消防安全的需要，建议库房以20米×25米为一个独立单元，每三个独立单元为一个消防单元。独立单元之间采用可视铁制栅栏隔离，消防单元之间采用水泥墙和消防卷帘门隔离。 5．库房前区验货平台设计 （1）库房前区验货平台设计 为了方便铲车掏箱和搬运货物出入库，建议验货平台的宽度应当大于8米，并且其顶部应当建有与库房相连的验货防雨棚，其宽度应当大于9.5米。 （2）验货平台前沿 根据集装箱车辆的平板最低0.9米，最高1.4米的高度，既可以建成高度为1.2米的水泥防撞墙式，也可以建成成本较高，但使用方便的液压式平台。 （3）此外，库外还应当建有自来水设施，以备应急清洗，同时应当建有洗手间。 仓库内要有良好的采光和照明设施，墙壁要有自然通风孔和强力通风孔，库顶要有完善的消防烟感、温感和喷淋设施，同时还应当有人工灭火器材。但是，库内的消防烟感、温感和喷淋设施应当按时检查保养，防止误喷或者不喷。 仓库的建筑材料应当采用具有阻燃且经久耐用的钢筋水泥结构，屋面有良好的隔热和防水功能，墙面具有一定的厚度，且抗震能力应当大于8级以上。 集装箱货物海关监管场所的安全设计 集装箱货物海关监管场所的安全设计，直接关系到海关监管区的安全，是在充分考虑以下各条件的基础上设立的： 围墙应当采用高度不低于2.2米的不可视砖或者水泥墙，上不可以同时加装滚丝铁网，其转角处可以设置瞭望角楼。‘ 除正常进行室内外的标准消防设计外，还应当在监管区内的适当位置建立消防蓄水池和高压消防泵，以备消防自救。 为了更好地对进出口货物进行监管，更加妥善的保管海关监管货物，海关及其海关监管区经营人，应当在监管区的进、出口门口，库区内，查验平台，海关监管区最高处等安装高清晰度电视摄像头，对监管区进行24小时监控。 4．声光报警系统 在海关监管区内，、库房内。集装箱码放区、围墙四周应当安装灵敏度较高的防盗、防火、防震报警系统，并且在发生问题时，能够以警灯、声音方式报警。同时，该系统应当与地方公安系统联网。 海关监管区进、出口必须设立电动闸门，由监管仓库经营人的保安人员负责看管，未经海关许可，海关监管货物不得出区。 6．为了海关晚上作业，劳动安全及保卫的需要，海关监管场地必须要有良好的高架照明装置，特别是海关验货场地和集装箱堆放场，更要加强照明。 集装箱货物海关监管场所的科技管理设计 1．卫星定位接收系统 目前很多领域都利用卫星定位接收系统，对移动的船舶、车辆和人员进行位置确认。海关同样可以利用该系统对集装箱转关运输车辆进行实时监控，监控其是否按照海关规定的路线和时间进行转关，以防海关监管货物在转关过程中脱离海关监管，甚至走私。 建立全国报关和信息共享系统，是时代的必然，也是海关监管必不可少的手段。除加入社会的宽带网络“高速公路”外，海关也可以建立局域网络，同时也应当与被监管对象联网。 3．内部有线电话 为了监管工作和保密的需要，海关监管区应当建立内部的有限电话，以便以最快的速度进行工作联络，严密海关监管。 由于集装箱海关监管区的范围较大，有的甚至可以达到1.5平方公里。因此，快速、有效地信息沟通和情况汇总，不但是现代海关应当具备的功能，也是海关监管工作的重要环节。 5．电视监